Кадастровая стоимость дома: что это?

Кадастровая стоимость стала особенно волновать россиян в последние годы. Ведь страна переходит на уплату налога на недвижимость, исходя не из инвентаризационной стоимости, а уже из кадастровой, которая приближена к рыночной.

Определяется она в соответствии с Приказом № 358 от 07.06.2016 г. Миниэкономики РФ, который называется он так: «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке». При подготовке ответа на этот непростой вопрос мы обратились за помощью к директору ГБУ Республики Бурятия «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности РБ», члену экспртеной группы портала «ЖКХ Контроль» Раисе Санжициреновой.

Один из пунктов указаний гласит, что кадастровая стоимость на основе рыночной и иной информации, которая связана с экономическими характеристиками его использования. На деле у многих собственников после объявления этой цены появилось множество вопросов. И первый, конечно, был связан с тем, что кадастровая стоимость сама по себе в несколько раз выше инвентаризационный. Второй – как, собственно, она формируется. Так вот, законодатели говорят, что при определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки. А если это невозможно, то – индивидуальная оценка.

В кадастровую стоимость входит: планировка и расположение объекта; наличие инфраструктуры; престижность района. Ремонт при этом не учитывается, как и состояние сантехники, вид из окна, соседи-наркоманы. Все-таки оценщики – это не риэлторы и не покупатели вашей квартиры.

Расчет кадастровой стоимости любого объекта происходит без учета индивидуальных характеристик, поэтому эта сумма практически всегда ниже рыночной. Это сделано для максимально объективной оценки недвижимости.

Один из важных показателей, который учитывается – физический износ объекта недвижимости. Физический износ – это по сути утрата полезности объекта недвижимости или его компонентов, связанная с временным фактором (естественное старение) или условиями эксплуатации, которая приводит к потере стоимости.

Физический износ рассчитывается уже не по индивидуальной или массовой оценке, что радует, а на основании данных технической документации. При использовании ретроспективных данных (дата заполнения которых отстоит более чем на один год от даты оценки) необходимо ввести корректировку на состояние. При наличии достаточного количества данных о физическом износе объектов рекомендуется построить модель накопления износа объектами одной группы в разбивке по однотипным объектам в подобных условиях эксплуатации (развитые центры субъекта Российской Федерации, депрессивные территории).

В случае, когда в силу отсутствия достаточной рыночной информации достоверно определить экономическое и (или) функциональное устаревание объектов кадастровой оценки достоверно невозможно, учитывается только физический износ, то есть уменьшение стоимости строительства нового объекта на величину обесценения. Конечно же, физический износ определяется и на основании метода эффективного возраста. Это самый простой и объективный параметр, — Раиса Санжицыренова.

При расчете физического износа принимается допущение, что объект мог поддерживаться в рабочем состоянии за счет периодического ремонта. Не капитального, когда объект восстанавливался до нового состояния, а так называемого текущего: то есть устранялись лишь видимые дефекты и существующие недостатки, способные повлиять на эксплуатационные характеристики. При этом, если хронологический возраст составляет 60 и более процентов от нормативного срока его службы, величина накопленного износа принимается равной 60%; а если хронологический возраст равен или превышает нормативный срок службы объекта оценки, то величина накопленного износа принимается равной 70 процентам.

В случае проведения капитального ремонта или реконструкции объекта в качестве срока ввода объекта в эксплуатацию (даты начала нормативного срока его службы) принимается дата завершения капитального ремонта или реконструкции. Таким образом капитальный ремонт объекта недвижимости продлевает срок службы здания и этим влияет на кадастровую стоимость, — Раиса Санжицыренова.

Что касается других аспектов ЖКХ, то они учитываются в благоустройстве территории, наличии инфраструктуры и ее состояния. Учтите, что показатель стоимости недвижимости постоянно меняется, чему содействуют экономические изменения в стране. Экономический рост приводит к повышению стоимости жилья, земельных участков. Кризис, экономический спад, девальвация национальной валюты стимулирует падение спроса на недвижимости, вследствие чего цены на нее падают. И неплохо бы при этом узнать, в какие времена делалась кадастровая оценка. Если стоимость вашего жилья оказалась совсем уж запредельной, как, соответственно, и налог, стоит обратиться в Росреестр. Если не получен внятный ответ, а цена не изменена, то подавайте заявление в суд. Устраивать скандалы в налоговой инспекции в данном случае нет смысла. Там высчитывают налог, лишь опираясь на предоставленные им данные.

При покупке и продаже, закладывании жилья в залог и прочих манипуляциях с недвижимым имуществом собственник обязан предоставить паспорт с оценкой кадастра. Это реестр, который ведет государство с целью налогообложения и учета ценности всех земельных участков с постройками, расположенных на территории страны. В статье расскажем, как узнать кадастровую стоимость жилого частного дома и из чего она складывается.

Определение термина

Ранее цена на недвижимость определялась по устаревшиму алгоритму, учитывающему только квадратные метры и расположение земли. Согласно полученным данным на владельца начислялся налог на имущество. При этом он никак не отражал реальную ситуацию на рынке. Крупный коттедж мог иметь низкую оценку, но при этом продаваться дороже. Или обратная ситуация – собственник платил большие отчисления, в то время как при продаже сталкивался с низкими ценовыми предложениями.

Все это происходило потому, что в расчет не были положены реальные рыночные условия – где находится участок, насколько близко к центру города, какая инфраструктура и перспектива городской застройки в этом месте, а также как давно было построено здание и многое другое.

С введением кадастра проблемы исчезли, потому что произошла переориентация на реального покупателя. Итак, кадастровая стоимость дома, объясним, что это такое.

Это цена объекта недвижимости, которая рассчитана по алгоритму, включает аспекты реальных изменений на рынке и служит основой для налогообложения.

Стоит отличать ее от рыночных предложений, так как они постоянно меняются, в то время как рассматриваемый показатель отличается стабильностью и меняется раз в 3-5 лет.

Иногда эти различия могут быть в большую или меньшую сторону, например, при покупке участка в новом районе с большими перспективами развития необходимо готовиться к тому, что выписка из кадастра будет выше, чем реальный ценник покупки.

Какие факторы влияют на цену

В целом имеют значения любые муниципальные, коммерческие предприятия, которые оказывают влияние на качество жизни в лучшую или худшую сторону. Это просто объясняется, каждая семья захочет жить в минутной доступности к остановке общественного транспорта в экологически благоприятном районе с хорошей транспортной развязкой и несколькими детскими садами, школами. И мало кто скажет, что мечтает проживать возле металлургического завода или очистными сооружениями. Прежде чем перейти к составляющим, приведем саму методику вычисления.

Как посчитать кадастровую стоимость дома: формула

KC = S + (Kи + Kc) * Kп, где:

• S – площадь всех помещений (жилых и подсобных), в квадратных метрах.

• Kи – коэффициент инфраструктуры и инженерных систем. Учитывается наличие газификации, проведенного интернета, воды и другого.

• Kc – специфика имущества.

• Kп – переходная постоянная.

Все коэффициенты не представлены в открытом доступе, их можно узнать у профессиональных оценщиков.

Согласно стандарту ФСО №4 единой формулы нет. На настоящий момент каждая компания, которая занимается оценкой и имеет на это лицензию, вырабатывает собственные условия и методики.

При выборе конторы рекомендуем вам попросить предоставить свидетельство на разрешение деятельности и прочитать реальные отзывы о работе специалистов. В ряде случаев решение можно подвергнуть оспариванию в судебном порядке. Но чтобы до этого не доводить, рекомендуем тщательно выбирать компанию. Теперь рассмотрим, от чего зависит кадастровая стоимость дома.

Год постройки

Новостройки ценятся выше, чем вторичное жилье, и это неспроста. Каждое здание имеет свой срок эксплуатации. Он зависит от материалов, используемых в строительстве, методов и геологических данных. Помимо стен и перекрытий стареют коммуникации. Нередко в старых строениях прогнивают водопроводные трубы, постоянно засоряется канализационный сток. Инженерные системы требуют своевременной замены, поэтому дома с недавно проведенным капитальным ремонтом гораздо дороже, чем те, которые не менялись со времен заложения фундамента.

Важен не просто длительность эксплуатации, но соотношение возраста здания с его максимальным периодом использования. Например, деревянные домики предназначены на срок не более 60 лет, а кирпичные стоят до 100 лет. Поэтому для первых пятидесятилетний возраст – это уже исход эксплуатационного периода, в то время как для вторых – только половина.

Исключение составляют старинные усадьбы, которые внесены в реестр как культурное и историческое наследие. Они как хорошее вино, со временем только дорожают.

Как определяется кадастровая стоимость дома в зависимости от площади объекта

Здесь учитывается как квадраты внутри здания, так и прилегающая территория – сад, огород, палисадник. Здесь все просто: чем больше земли, тем ценнее участок, ведь плодородная почва дает возможность наживать материальные блага. Аналогично со строением – чем больше комнат, этажей, квадратных метров, тем больше будет налог для пользователя. Берутся во внимание все помещения – жилые (спальные комнаты, гостиные) и нежилые (крыльцо, помещение для газового оборудования, балкон).

Инфраструктура

Учитываются все блага цивилизации, которыми может располагать владелец, а именно:

• подведенные коммуникации, а если рядом находится индивидуальная котельная, еще лучше;

• хорошая транспортная развязка, асфальтированное покрытие дорог, наличие тротуаров, велодорожек, переходов;

• близость муниципальных и частных медицинских учреждений – больница, поликлиника, стоматологии, пункты скорой помощи, клиники;

• наличие поблизости школ, детских садов, техникумов, колледжей, музыкальных и прочих развивающих детское творчество организаций, университетов и институтов;

• благоустроенные территории – парки, скверы, аллеи, а также места для отдыха со скамейками и урнами, засеянные газоном или цветами клумбы;

• работа коммунальных служб – очистка дорог от снега и грязи, работа дворников.

При расчете кадастровой стоимости дома берется во внимание не только то, что уже имеется на близлежащей территории, но и планы городской застройки.

Средняя ценность квадратного метра в регионе

Развитые коммерческие отношения и финансовая поддержка государства приводит к тому, что одна область может быть более развитой, чем другие. В них выше уровень жизни, заработные платы, а также цены на большинство услуг и товаров. В данном случае жилье не является исключением. Расценки на объекты в москве гораздо дороже, чем в любой российской глубинке.

В качестве примера приведем несколько регионов в России на 2018 год:

Город	Стоимость 1 кв.м., рубли
Москва	209 776
Алушта	124 436
Санкт-Петербург	118 688
Сочи	87 866
Нальчик	30 873
Саратов	33 411
Орел	38 118

Пример расчета по формуле

В городе N следующие коэффициенты по мнению оценщиков:

• Kи – 1000.

• Kc – 700.

• Kп – 3.

Площадь здания равна 100 кв.м.

КС = 100 + (1000+700)*3 = 510 рублей.

Приведенные подсчеты имеют приблизительный характер. Мы рекомендуем обратиться в специализированное учреждение, так как определить кадастровую стоимость дома с учетом рыночных условий смогут только они.

Инструкция для владельца недвижимости в 5 простых шагов

Есть несколько способов, как взять выписку из кадастра о конкретном объекте. Мы предлагаем наиболее простой из них. Это может понадобится при заключении сделки или в случае, если вы не согласны с налогами, которые начисляют на имущество.

Росреестр – оператор между базой данных и населением

Необходимо сделать запрос в ЕГРН. В реестре хранятся все данные по зарегистрированной недвижимости на настоящий момент и в ходе всего периода ее эксплуатации. Каждый новый собственник квадратных метров обязан занести здание в этот список, иначе оно будет считаться самостроем. С ним нельзя будет проводить никакие официальные манипуляции, а также владелец будет подвергаться штрафам и налогам за несоблюдение регламента постановки на учет.

Сделать запрос напрямую в ЕГРН нельзя, необходимо это делать через Росреестр. У оператора есть сайт – .

Проходим по вкладкам: Физическим лицам – Государственный учет – получить выписку из ЕГРН о КС объекта недвижимости. Появляется формула, по которой каждый человек без регистрации и указания своих паспортных данных может рассчитать кадастровую стоимость по номеру дома, так как база открыта для всех.

Появляется анкета, введите в нее данные об участке земли, квартире или частном коттедже. Заполните все поля, отмеченные восклицательным знаком, и получите последние сведения. Если собственник не проводил оценку, как это положено, раз в 5 лет, они будут неактуальными.

Предложим иной вариант.

Обращение в палату

Следует узнать, где находится присутственное место. Обратите внимание на часы работы и возможность записи через электронный портал Госуслуг, так как живые очереди и перерывы на обед вместе с бумажной волокитой могут попортить нервы.

Еще проще – зайти в МФЦ. Многофункциональные центры предлагают помощь населению в этом вопросе за небольшую плату, но зато с комфортом и приятным обслуживанием.

Составление заявления – важный шаг до того, как получить кадастровую оценку дома

Заполнение происходит по образцу и от руки. Обычно в местах ожидания предусмотрены столы и образцы, по которым можно самостоятельно заполнить бумагу. Если вы решили обратиться в МФЦ, то за вас это сделает оператор, а вам понадобится только отвечать на вопросы и поставить подпись. Это снизит риск допустить ошибку.

Предоставление документов

Подготовьтесь к тому, что с вас потребуют:

• собственный паспорт;

• квиток или чек об оплате государственной пошлины;

• договор купли-продажи, дарения, наследования или другие бумаги, подтверждающие ваше право собственности.

Заберите расписку, что справки приняты в обработку

Вся документация, принесенная вами, не остается в центре, а лишь копируется и протоколируется. После этого оператор МФЦ или сотрудник Кадастровой палаты обязан выдать вам подтверждение факта вашего обращения, а также то, что вы принесли документы. Под всем вышеперечисленным будет поставлена дата и подпись, а также число, когда вам необходимо повторно прийти и забрать долгожданную оценку.

Получите справку

Здесь есть два варианта, они оговариваются во время подачи заявления. Либо вы сами приходите за документом, либо его отправляют почтой по указанному вами адресу. Первый способ намного быстрее.

На фото пример, как она выглядит:

Получение выписок из ЕГРН

И все же вариант с интернет-запросом кажется намного проще. А еще лучше то, что не нужно платить ни государственную пошлину, ни за услуги оператора МФЦ. Для этого необходимо только быть пользователем ПК, иметь подключение к интернету и правильно заполнить анкету. Результат придет быстрее, чем при обращении в вышеперечисленные органы.

Причины завышения

К сожалению случается, что стоимость указана неверно – намного выше, чем рыночная. Особенно это заметно, когда оценка была произведена сразу после покупки, ведь предстоит платит большие налоги.

Почему это случается? Факторов много, например, намеренное увеличение цены на соседние участки в объявлениях. Соседи делают это с целью затем при торгах скинуть крупную часть из указанного ценника, а агентства по кадастру опираются на эти ложные сведения.

Также ошибки случаются из-за вины оценщиков, которые просто не выезжают на объект, а заполняют бумаги в кабинете. Они не могут оценить наличие подъездной дороги и ее состояния, подведения коммуникаций к дому, уровня благоустроенности территорий, поэтому пишут все по средним стандартам.

И последнее – это незаконные сделки между агентствами и, например, страховыми компаниями. Вторым выгодно, чтобы объект имел наиболее высокую цену, поэтому они договариваются с нечистыми на руку оценщиками.

Если вы попали в такую ситуацию, необходимо бороться за правильный расчет, иначе придется отчислять завышенные проценты.

Поводы к оспариванию стоимости

Государственный учет проводится 1 раз в 5 лет, но можно потребовать переоценку в следующих случаях:

• увеличение или уменьшение границ участка, площади помещения (снос, пристройка);

• изменения вида использования земли;

• обнаружение ошибок;

• природное воздействие, изменившее пригодность территории к эксплуатации;

• существенные колебания рыночной цены.

Порядок оспаривания того, как рассчитывается кадастровая стоимость дома

Алгоритм может пригодиться и физическим, и юридическим лицам.

Соберите документацию о проведении экспертизы

Обратитесь к коммерческой компании и изложите свою проблему. Они проведут независимую оценку, результаты которой можно будет привести в качестве опровержения государственному расчету.

Обратитесь в Кадастровую палату

В местном органе управления делами кадастра должна быть собрана комиссия, которая принимает решения в спорных вопросах. Требуется написать заявление о несогласии с результатом и о требовании провести повторную проверку в соответствии со всеми правилами. В качестве доказательства следует приложить к заявке отчет от коммерческой фирмы.

Выберите оценщика

Очень важно подобрать хорошего и честного специалиста, который не сотрудничает с заинтересованными сторонами. Просмотрите отзывы о компании прежде чем обращаться к ней.

Получите результат повторной экспертизы

Уже на основании процедуры будет произведено сравнение двух документов – первичного и последнего. Если имеют место быть доказанные ошибки, то комиссия удовлетворит ваше заявление. Но случаются ситуации, когда палата принимает решение отказать заявителю. Стоит напомнить, что он имеет полное право подать заявление в суд.

Алгоритм судебного пересмотра

Необходимо:

• Заполнить исковое заявление согласно нормативам АПК РФ. Рекомендуем обратиться к юристам, сейчас многие юридические конторы помогут выиграть дело, так как они работают с аналогичными исками в большом количестве.

• Оплатите госпошлину.

• Соберите пакет документов, в который входит паспорт, бумаги, подтверждающие право владения собственностью, и экспертную оценку от коммерческой фирмы. Также нужно собрать бумажный отказ о пересмотре в палате.

• Выиграйте дело.

Мы рассказали, как оценивается кадастровая стоимость дома. В качестве завершения статьи посмотрим несколько видео:

В последние недели интерес к ситуации с дачными постройками продолжает расти. Так ли страшны произошедшие изменения и стоит ли спешно продавать свою дачу? Что можно строить на садовых участках? Как определяется стоимость дачи? Нужно ли платить налог за теплицы? На эти и другие вопросы жителей края отвечает заместитель директора Кадастровой палаты по Алтайскому краю Ольга Мазурова.

— Я слышал, что с этого года меняется исчисление налога на недвижимость. Что меняется?

— С точки зрения исчисления налога на имущество физических лиц и земельного налога в 2019 году ничего не изменилось. А вот с 1 января 2020 года, в соответствии с законом Алтайского края 97-ЗС, налог на имущество физических лиц будет исчисляться исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

То есть, базой для расчета налога будет величина кадастровой стоимости объекта недвижимости. Кадастровая стоимость для уже существующих объектов определяется при проведении государственной кадастровой оценки (ГКО). Для новых объектов, которые будут построены после завершения ГКО, такая стоимость будет рассчитываться дополнительно, по специальным методикам.

Согласно 237-му Федеральному закону от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка объектов недвижимости, проводимая в текущем году, вступит в силу в следующем году.

В этом году проводится государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и объектов капитального строительства. Проводит оценку «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки».

То есть, в нашей ситуации, результаты оценки земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности и объектов капитального строительства будет применяться с 01 января 2020 года. Поэтому налоговые уведомления по новой кадастровой оценке люди получат в 2021 году. И то только на садовые и огородные участки, расположенные на землях сельхозназначения, а также на объекты капитального строительства.

Причем, согласно Налоговому кодексу, налогом на имущество физических лиц облагаются только те хозяйственные постройки, сведения о которых представлены в налоговые органы органами Росреестра из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) или БТИ.

— У меня в собственности дачный участок. Теперь такого понятия в законе нет. Нужно ли мне менять документы?

В соответствии с ранее действовавшим 66-м Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривалось три вида земельных участков: садовые, огородные и дачные.

По сути указанные виды земельных участков отличались только объектами капитального строительства, которые могли на них размещаться. Так, на садовом участке возможно было размещение жилого строения, на дачном земельном участке допускалось возведение как жилого строения, так и жилого дома.

Действующий с 1 января 2019 года новый Закон понятие «дачный участок» упразднил. Садовый участок «включил» в себя ранее существующее понятие «дачного участка». Однако в повседневной жизни эти названия по-прежнему используются как синонимы. По новому Закону садовый земельный участок допускает размещение садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Огородный земельный участок предназначается для отдыха и выращивания гражданами различных сельскохозяйственных культур. На нем можно размещать только хозяйственные постройки для хранения инвентаря и урожая, не являющиеся объектами недвижимости. Строить жилые дома на таких участках нельзя.

Зарегистрированные права на дачные участки переоформлять не надо, равно как и получать новые документы. Ведь закон обратной силы не имеет. Все ранее зарегистрированные права и оформленные документы действительны.

— Когда будет определена кадастровая стоимость дачных участков? Где посмотреть – во сколько оценили мою дачу?

— Кадастровая стоимость садовых участков, расположенных на землях сельхозназначения, должна быть определена в этом году. Результаты государственной кадастровой оценки будут утверждены к концу 2019 года, а применяться она будет с 1 января 2020 года.

Также существуют дачи, расположенные на землях населенных пунктов. Кадастровую оценку этих земель планируется провести в 2020-2021 годах.

Узнать, во сколько оценили земельный участок или другой объект недвижимости достаточно просто. Согласно 237-мому Федеральному закону кадастровую стоимость объекта можно посмотреть в отчетах о результатах кадастровой оценки. Размещаются они в фонде данных государственной оценки на сайте Росреестра. Там же есть специальный раздел «Кадастровая оценка», где содержится полная и разнообразная информация на тему кадастровой стоимости.

После утверждения результатов кадастровой оценки сведения о кадастровой стоимости объектов будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Узнать информацию о кадастровой стоимости своей загородной недвижимости можно с помощью сервисов «Справочная информация по объектам недвижимости онлайн» и «Публичная кадастровая карта» на сайте Росреесстра. Кроме того, можно сделать соответствующий запрос через МФЦ или все тот же портал Росреестра. В этом случае Кадастровая палата предоставит выписку о кадастровой стоимости. Такие сведения бесплатны.

Сведения о действующей в настоящее время кадастровой оценке земель можно посмотреть в Постановлении № 630 от 07.11.2011 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих и огороднических объединений и земель особо охраняемых территорий и объектов Алтайского края».

— От чего зависит величина кадастровой стоимости?

— На величину кадастровой стоимости земельного участка влияет категория земель, к которой он относится; вид разрешенного использования — это то, для чего участок используется, что на нем можно делать; и его площадь.

На кадастровую стоимость объекта капитального строительства, то есть домов, квартир, гаражей и других капитальных строений, влияет вид объекта, его назначение и площадь.

Кроме того, оценщиками учитываются и другие факторы. Например, наличие инженерных коммуникаций, транспортной и социальной инфраструктуры, местоположение, а для объектов капстроительства – ещё и год постройки, материал стен.

Следует отметить, что кадастровая стоимость — это не налог, это база для исчисления налога. Налог определяется путем умножения кадастровой стоимости на установленные нормативными документами налоговые ставки.

— Как определяется – капитальное строение на даче или нет?

Признаки капитальности объекта заложены различными нормативными документами. Для разных видов объектов они могут различаться.

Главным отличительным признаком капитального строения является наличие фундамента. Именно он выступает своеобразной связью с земельным участком.

Исходя из особенностей строения, таких как: наличие фундамента и подведенные подземные коммуникации, материал стен, связанность конструктивных элементов с фундаментом, срок предполагаемой эксплуатации и т.д., определяется, является ли оно — в том числе теплица и сарай — объектом капитального строительства.

Важно то, что все объекты капитального строительства являются объектами недвижимости, то есть их перемещение без ущерба их назначению невозможно.

— На моем участке расположены неоформленные теплица и сарай. Надо ли их регистрировать? Могут ли на меня наложить штраф?

В соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости. Проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

Таким образом, владелец хозпостройки сам определяет, нужно ему обращаться в органы Росреестра для ее регистрации в качестве недвижимости в ЕГРН или нет.

При этом важно, что для проведения кадастрового учета и регистрации прав на постройку она должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, и ее перемещение невозможно без несоразмерного ущерба ее назначению.

Хозпостройки, которые не относятся к недвижимости, а также объекты движимого имущества в ЕГРН не регистрируются, налогом на имущество не облагаются. Речь идет о не имеющих капитального фундамента теплицах, сборно-разборных хозблоках, бытовках, навесах, некапитальных временных строениях и т.п.

Соответственно, штрафы за то, что постройка не стоит на кадастровом учете, законом не предусмотрены.

Штраф может быть наложен госземинспектором, если садовый участок используется не по назначению, т.е. отличается от предусмотренных установленным видом разрешенного использования. Например, на нем располагаются объекты для предпринимательской деятельности — магазин, автомастерская и пр. Здесь речь идет о нарушениях земельного законодательства.

Граждане, отдыхающие на своем участке и построившие для этих целей летний дом, сарай для инвентаря и теплицу, и выращивающим овощи на грядках, могут не волноваться.

Садоводам, которые думают, стоит ли ставить свой объект, имеющий все признаки недвижимости, на кадастровый учет, и регистрировать права на него можно дать совет. Учет и регистрация прав — не только налоговое бремя, но и возможность его подарить, продать, завещать по наследству, заложить в ипотеку, застраховать, защитить от посягательств, получить компенсацию в случае изъятия для государственных нужд, подвести к построенному дому свет, воду и газ, прописаться в нем. Кадастровый паспорт объекта недвижимости по функциональности можно сравнить с паспортом гражданина.

— До какого года будет действать дачная амнистия? Как можно узаконить все постройки?

В настоящее время нормативно-правовой акт, продляющий упрощенный порядок оформления жилых и садовых домов — так называемую дачную амнистию, — не опубликован.

После официального продления дачной амнистии осуществить постановку на кадастровый учет и зарегистрировать права на жилые и садовые дома будет возможно, как и ранее, без применения сложного уведомительного порядка. Для этого будет достаточно представить технический план здания и декларацию об объекте недвижимости. При этом декларацию заполняет собственник земельного участка, на котором расположены дом или строение, а технический план готовит кадастровый инженер.

— Сколько стоит размежевать участки? Сколько участков в Барнауле не прошли межевание? Сколько по краю?

По данным Единого государственного реестра объектов недвижимости на 1 мая в Барнауле и прилежащих территориях чуть более 90 тысяч земельных участков с межевой информацией и установленными границами. Всего в Барнауле и пригороде более 102 тысяч земельных участков. В Алтайском крае более 820 тысяч участков с межевой информацией при общем количестве около 1 миллиона 175 тысяч. То сеть, почти 90 % земельных участков в Барнауле и более 70% в крае имеют установленные границы и координаты. Эта информация актуальна для всех земельных участков — без отнесения к конкретному виду разрешенного использования и категории земель, т.е. не только для садовых и огородных.

Стоимость работ по определению границ земельного участка определяется заказчиком и исполнителем кадастровых работ — кадастровым инженером, так как это сфера гражданско-правовых отношений. Однако в крае установлены предельные максимальные цены на выполнение кадастровых работ. Причем для разных видов участков эти расценки будут отличатся.

Поэтому для каждого конкретного участка стоимость лучше уточнять у кадастрового инженера.

Найти и выбрать подрядчика можно с помощью сайта Росреестра. Там есть специальный сервис — государственный реестр кадастровых инженеров. Кроме того, сведения о кадастровых инженерах содержатся в реестрах членов саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, публикуемых на их официальных сайтах.

Сроки проведения работ также определяются заказчиком и кадастровым инженером. Однако фактически сроки подготовки межевого плана без согласования границ участка с соседями обычно составляет около 12 дней.

Всего в крае постоянно работает около 300 кадастровых инженеров.

— Когда будут оценены все дома? Где можно оспорить кадастровую стоимость дома, квартиры, дачи, если она, на мой взгляд, слишком большая?

— Очень важно отметить: оценку объектов недвижимости проводит не Росреестр, а созданные в регионах бюджетные учреждения. В Алтайском крае государственную кадастровую оценку проводит краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки».

Законодательством предусмотрено уточнение сведений по спорным объектам в период проведения оценки. Эта работа также входит в функции организации-оценщика.

После утверждения результатов государственной оценки кадастровую стоимость можно будет оспорить в Комиссии по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости или в суде.

При этом основанием для обращения в комиссию будет являться установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости.

В случае, если правообладатель считает, что при определении кадастровой стоимости допущена ошибка, он может обратиться с заявлением к оценщику, выполнявшему работы, или в МФЦ.

Комитет информационной политики, Телефон: (3852) 370-394, E-mail: pressa2@barnaul-adm.ru

При использовании информации ссылка на официальный сайт города Барнаула обязательна

Рассказываем, для чего нужна кадастровая оценка, а также кто, как и зачем ее устанавливает. Отдельно объясняем, как оспорить кадастровую стоимость недвижимости Читать в полной версии Фото: Andrey_Popov/

День кадастрового инженера отмечается каждое 24 июля. В эту дату принято поздравлять специалистов, выполняющих работы по подготовке технического плана объекта недвижимости, межеванию и определению координат границ участка. Для нас же это повод рассказать о кадастровой стоимости недвижимости.

Объясняем самое главное: что нужно знать о кадастровой стоимости недвижимости и как ее оспорить.

Что такое кадастровая стоимость

Кадастровая стоимость недвижимости является официальной. Именно она определяет со стороны государства цену того или иного объекта недвижимости. Кадастровая стоимость используется для расчета налога, определения госпошлины при разбирательствах в суде или при наследовании объекта. В отличие от рыночной, которая может меняться каждый месяц из-за различных экономических факторов, кадастровая стоимость определяется на конкретный отрезок времени. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в два года, а в остальных российских регионах не более одного раза в пятилетие.

Как определяют кадастровую стоимость

Кадастровую стоимость объектов определяют инженеры и специалисты, которые работают в региональных бюджетных отделениях. Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимают региональные органы власти или органы местного самоуправления. Специалист, установив стоимость, утверждает результаты определения. Итоговую кадастровую стоимость утверждает исполнительный орган государственной власти российского субъекта. Кадастровая оценка проводится не чаще одного раза в три года, но и не реже одного раза в пять лет. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе переоценка может проводиться не чаще одного раза в два года.

Отличие кадастровой стоимости от рыночной

У любого объекта недвижимости (земельного участка, квартиры, здания) есть рыночная цена, за которую можно купить или продать данный объект. Ее называют рыночной и определяют индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Кадастровая стоимость устанавливается в отличие от рыночной с помощью метода массовой оценки, которая проводится на основе сегментации и группировки объектов в зависимости от вида недвижимости, а также влияния экономических и ценообразующих факторов. Когда стоимость недвижимости определяют соответствующим методом, она сильно отличается от рыночной. Владелец недвижимости имеет право заявить об ошибке. После проведения повторной кадастровой оценки стоимость объект может измениться.

Что важно знать в 2020 году

• С 1 января 2020 года изменились правила взимания налога на имущество физлиц. Что нужно знать
• Это нужно знать каждому дачнику: гайд по налогам и льготам 2020 года

Влияет ли рыночная стоимость на кадастровую

С 2020 года, в случае если рыночная стоимость недвижимости снижена на 30% и больше со дня проведения кадастровой оценки, ее необходимо пересчитать. Тогда проводится внеочередная кадастровая оценка. Однако ее новые результаты не могут быть выше, чем предыдущие, которые занесены в Единый государственный реестр.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости не является константой: она может изменяться, так как ее расчет основан на широком спектре характеристик (Фото: Andrey_Popov/)

Как узнать, что стоимость определена ошибочно

На сайте Росреестра можно получить выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Соответствующую справку бесплатно может получить любой желающий в течение трех рабочих дней. Владельцы недвижимости могут посмотреть стоимость в личном кабинете на сайте статистического ведомства. Причиной для пересчета кадастровой стоимости может быть ошибочная оценка состояния здания, его площади или материалов, из которых оно возведено. После того как владелец недвижимости узнал ее цену, он имеет право обратиться за пояснениями в региональное бюджетное учреждение. Разъяснения должны прислать в течение месяца.

Как исправить ошибку

Для того чтобы исправить ошибку, необходимо обратиться в МФЦ или бюджетное учреждение. Можно прийти туда лично или послать письмо по электронной почте. Граждане должны указать в нем имя, наименование юрлица, номер телефона и почту. Также в письме необходимо указать кадастровый номер или адрес объекта недвижимости. Затем нужно разъяснить суть обращения (почему допущена ошибка), а также прикрепить техническую документацию, которая подтверждает наличие погрешности при определении кадастровой стоимости недвижимости (среди них выписка из ЕГРН, копия прав на объект и отчет об оценке рыночной стоимости). Такое обращение рассматривают, как правило, не более двух месяцев. Однако нужно понимать, что пересчитать стоимость в результате могут и в сторону понижения. Если же собственник не согласен с новой кадастровой стоимостью, то ему следует обратиться в комиссию при Росреестре.

Как работает комиссия

Комиссия при Росреестре имеет право принять решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной цены или отклонить заявление об оспаривании, предоставив собственнику обоснование. На собрании такой комиссии должны находиться не меньше половины ее членов. Решения здесь принимаются в ходе открытого голосовании. При этом оно является законным, если проголосовало более 50% присутствующих. В случае если число голосов одинаковое, то решение будет принято в пользу владельца объекта. Если заявитель не согласен с постановлением, то он имеет право обратиться в суд, чтобы оспорить решение.

Важные ссылки

• Росреестр
• Федеральная кадастровая палата
• Публичная кадастровая карта

В середине октября 2019 года правительство направило в Госдуму проект внесения изменений в законы № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Новеллы усиливают надзор за проведением кадастровой оценки, ликвидируют комиссии по оспариванию стоимости, оптимизируют процедуру исправления ошибок, допущенных в ходе определения кадастровой стоимости.

Росреестр усилит надзор за проведением кадастровой оценки

Сегодня Росреестр организует и проверяет федеральные бюджетные учреждения, которые устанавливают кадастровую стоимость (ст.9 Федерального закона № 237-ФЗ от 29.07.2017 г). Этот контроль носит разовый характер — от проверки до проверки. Однако количество ошибок растет. Законопроект отменяет плановые мероприятия и вводит непрерывный надзор за бюджетными учреждениями. Чиновники УФРС станут проверять все без исключения сведения, поступившие из федерального бюджетного учреждения или размещенные на сайте. Эта инициатива уменьшит количество нарушений и ошибок. В то же время она увеличит численность аппарата Росреестра и потребует дополнительных денег из бюджета на содержание чиновников.

Комиссии по оспариванию кадастровой стоимости будут ликвидированы

Правительство предлагает исключить из закона № 237-ФЗ статью 22 о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости. Вместо нее законодатель примет статью 22.1 об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной цены. Изменения состоят в следующем. Сегодня собственники оспаривают кадастровую стоимость в суде или комиссии. Комиссия снижает стоимость на основании отчета оценщика. Получается, что ее работа состоит только в рассмотрении и утверждении отчета. Но для этого не надо собирать людей для заседания и отрывать их от дел.

Учитывая вышеизложенное, правительство упраздняет комиссии и передаёт их права бюджетному учреждению, определяющему кадастровую стоимость. Собственник станет подавать в учреждение заявление об установлении рыночной стоимости и прикладывать к нему отчет об оценке стоимости объекта. Бюджетное учреждение обязано в течение 30 дней изучить документы. По итогам рассмотрения оно установит кадастровую стоимость в размере рыночной или откажет в связи с использованием недостоверных сведений, а также расчетными или иными ошибками. Это решение может быть оспорено в суде.

Данная новелла является шагом вперед. Ведь комиссии формально подходят к делу, опираясь только на отчет оценщика. Правительство просто исключает из системы элемент, который утратил актуальность после того, как обращение в комиссию стало необязательным этапом. Поэтому нужда в них отпала.

Изменение норм о применении кадастровой стоимости и введение правила о ретроспективном установлении кадастровой стоимости

Сегодня статья 18 закона № 237-ФЗ устанавливает, что кадастровая стоимость применяется со дня вступления в силу акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки (ГКО). При исправлении технической ошибки новые сведения о кадастровой стоимости используются с момента вступления в силу акта, утвердившего, в прошлом, неверную кадастровую стоимость. А в случае изменения качественных и количественных характеристик недвижимости новая кадастровая стоимость объекта применяется со дня внесения сведений об этом в ЕГРН. Кроме того, если суд или комиссия изменят кадастровую стоимость, то ее новый размер применяется с 1 января года, когда собственник подал заявление об оспаривании стоимости.

Правительство решило уточнить и расширить эти положения. Новеллы предполагают несколько вариантов для применения измененной или вновь установленной кадастровой стоимости. Согласно поправкам, кадастровая стоимость станет применяться с 1 января года следующего за тем, в котором:

• вступил в силу акт об утверждении результатов ГКО;
• в акт об утверждении результатов ГКО внесли изменения, увеличившие кадастровую стоимость;
• учтены новые объекты или в отношении ранее учтенных объектов в период с 1 января года проведения ГКО и до даты начала применения кадастровой стоимости внесены изменения.

Кадастровая стоимость будет использоваться с 1 января года, в котором собственник подал в бюджетное учреждение заявление об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной цены. А при уменьшении индекса рынка недвижимости более чем на 30% кадастровая стоимость станет применяться с 1 января того года, на который он был рассчитан.

Следующий вариант. Измененная кадастровая стоимость будет использоваться со дня применения ошибочной стоимости, если:

• исправлена техническая ошибка в ЕГРН, уменьшившая стоимость объекта;
• в акт об утверждении результатов ГКО внесены изменения, уменьшившие кадастровую стоимость недвижимости;
• исправлены ошибки в отношении вновь учтенных объектов и объектов с изменившимися качественными и количественными характеристиками, если это исправление снизило стоимость.

Кроме того, кадастровая стоимость станет применяться со дня внесения новых сведений в ЕГРН в связи с исправлением ошибки, если исправление привело к увеличению кадастровой стоимости.

Ну и наконец, еще одно новшество. Правительство вносит изменение в статью 20.24 федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» № 135-ФЗ. Эта новелла гласит, что кадастровая стоимость, измененная в результате спора, используется со дня применения оспоренной стоимости. Это, конечно, улучшает положение собственников. Но здесь сразу же возникают вопросы.

Противоречия проекта

Новеллы, вносимые в статью 24.20 закона № 135-ФЗ, определяют, что новая кадастровая стоимость недвижимости (читай — её рыночная стоимость), используется со дня начала применения кадастровой стоимости, измененной в результате разрешения спора. То есть не с 1 января года, когда собственник подал заявление в комиссию или суд, а со дня начала применения отмененной стоимости. Значит, можно вернуть излишне уплаченные налоги и за прошлые годы. Сегодня споры рассматриваются в комиссиях и судах. Но комиссии ликвидируются. Получается, что споры станут разрешаться только в судебном порядке. И если собственник направит заявление об установлении рыночной стоимости в бюджетное учреждение, а последнее удовлетворит его, то такое действие уже не считается спором. Поэтому рыночная стоимость будет применяться с 1 января года, в котором собственник направил заявление. Однако если бюджетное учреждение откажет заявителю, то он вправе подать иск в суд. И, если судья установит рыночную стоимость, то она станет применяться с момента использования оспоренной стоимости, как это и сказано в поправках к статье 24.20 закона № 135-ФЗ. Ну и где логика? Владельцам выгоднее, чтобы бюджетное учреждение отказало в установлении рыночной стоимости. В этом случае они оспорят отказ в суде и получат право применять рыночную цену с момента использования оспоренной стоимости.

Следующий вопрос: почему правительство вносит положение о ретроспективном применении кадастровой стоимости в закон № 135-ФЗ, но не упоминает о нем в новом варианте статьи 18 или в предлагаемой к принятию статье 22.1 закона № 237-ФЗ? Это странно. Ну и наконец, из проекта непонятно, является ли направление заявления в бюджетное учреждение обязательным этапом для последующего обращения в суд с иском об установлении рыночной стоимости объекта. Из контекста норм получается, что досудебный порядок является обязательным, но прямо об этом нигде не сказано. Поэтому думайте, что хотите.

Персональная ответственность директора бюджетного учреждения, определяющего кадастровую стоимость за незаконные решения по заявлениям собственников

Еще одна новелла. Она вносится в статью 10 закона № 237-ФЗ. Вышестоящие чиновники обязаны за 1 месяц расторгнуть трудовой договор с директором федерального бюджетного учреждения, определяющего кадастровую стоимость, если в течение календарного года суды неоднократно удовлетворяли требования об оспаривании решений учреждения об отказе в исправлении ошибок либо об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта в размере рыночной стоимости. Честно говоря, не помню подобных норм в наших законах. Если её примут, то она снизит количество необоснованных отказов. Руководство бюджетного учреждения не рискнет принимать формальные решения.

Изменения в процесс исправления ошибок

Законопроект сокращает срок рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, касающихся определения кадастровой стоимости. Сейчас бюджетное учреждение рассматривает заявления в течение 30 дней. А при необходимости вправе увеличить и до 60 дней. Новая норма дает учреждению только 10 календарных дней на рассмотрение заявления и не предусматривает увеличения срока. Кроме того, сегодня чиновники исправляют технические и методологические ошибки в течение 60 дней с момента получения заявления от собственника. Новелла уменьшает и этот срок. Если закон примут, то бюджетное учреждение будет исправлять ошибку в течение 20 календарных дней с даты принятия решения о пересчете кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок. Иными словами, максимальный срок внесения исправлений сократится с 60 до 30 дней с моменты получения учреждением обращения заявителя.

Выводы

Документ оставляет двоякое впечатление. С одной стороны, он сокращает сроки оказания услуг при рассмотрении заявлений, упрощает порядок установления рыночной стоимости объекта, откладывает (в некоторых случаях) до следующего года применение кадастровой стоимости при её увеличении и вводит ретроспективное правило применения рыночной стоимости в случае разрешения спора в пользу собственника.

С другой стороны, проект написан тяжелым, малопонятным языком и содержит излишнее количество отсылочных статей. Кроме того, похвалив себя в пояснительной записке к закону за введение ретроспективного правила, авторы документа сделали все, чтобы усложнить его применение. Так, они указали, что рыночная стоимость, принятая бюджетным учреждением, используется с 1 января года, в котором собственник подал заявление, и тут же пригрозили уволить директора, если суды неоднократно (то есть более двух раз) в течение календарного года отменят отрицательное решение учреждения и установят рыночную стоимость. В таких условиях бюджетное учреждение станет «из кожи лезть», только бы не допустить обращения в суд. Поэтому ретроспективное правило будет применяться крайне редко и государству не придется возвращать излишне уплаченные налоги.

Проект № 814739-7