Налог на скважины

С 2020 года государство планирует ввести новый налог на добычу воды. От уплаты налога будут освобождены владельцы песчаных колодцев и артезианских скважин, которые дают меньше 100 кубометров воды за сутки. Рассмотрим юридические обоснования принятого закона, правила пользования недрами, порядок оформления лицензии.

Когда необходима лицензия?

Новый закон о скважинах в частном доме был принят в 2018 году. По закону, хозяин участка имеет право добывать природные ресурсы, однако они не переходят в его собственность. Единственным собственником земных недр остается государство, которое устанавливает порядок добычи воды.

Лицензирование позволяет контролировать эксплуатацию недр, беречь ресурсы от исчерпания. Владельцы участков могут добывать воду без лицензии, если выполняются условия:

• Уровень водоотдачи не превышает 100 кубометров за сутки.
• Водоносный горизонт не используется для центрального водоснабжения.
• Вода применяется для бытовых целей, не для продажи или производства.

Большинство личных скважин не соответствует установленным критериям. Ограничения касаются в первую очередь водоснабжения садовых товариществ. Требуется оформление лицензии и уплаты налога, когда источник обеспечивает целый поселок.

Порядок лицензирования

Каждая скважина должна быть внесена в государственный Реестр. После бурения оформляется техпаспорт. Он содержит индивидуальный номер и характеристики источника. Профессиональная буровая компания не только выполнит земляные работы, но и поможет их узаконить.

Лицензия содержит следующую информацию:

• Личные данные владельца участка.
• Целевое назначение источника.
• Основания для оформления документа.
• Запланированное потребление воды.
• Точные координаты места бурения.
• Условия проведения буровых работ.
• Геологическую характеристику почвы.
• Порядок выдачи документа и оплаты пошлины.

Обратившись в буровую компанию, вы сможете сэкономить время на оформление документов, избежать штрафов за незаконное бурение на участке. Вам не понадобится тратить время и деньги на реконструкцию источника, если вы сразу доверите работу профессионалам.

Размер налога и пошлины

Как будет рассчитываться налог на скважину на дачном участке в 2020 году, точно неизвестно. В интернете можно найти информацию, что налог будет составлять 80 рублей за кубометр. Но эта цифра не подтверждена ссылками на авторитетные источники.

Порядок оформления лицензии на добычу артезианской воды утвержден законодательно. В 2019 году у садовых товариществ есть возможность, но не обязанность оформить этот документ. Для получения лицензии в 2019 году пошлина не требуется. Но в 2020 году она будет составлять 7 500 рублей с товарищества.

Закон мотивирует садовые товарищества оформлять лицензию в добровольном порядке. В 2020 году штраф за незаконную добычу артезианской воды будет составлять до 1 миллиона рублей (для юридического лица). Расходы на уплату пошлины или штрафа будут распределяться между членами товарищества. Поэтому выгодно заняться оформлением документов уже сейчас.

Как оформить лицензию

Для оформления лицензии понадобится собрать большой объем информации, подготовить пакет документов. Сотрудники буровой компании могут выполнить работу за вас. Они владеют большей частью необходимой информации. Но понадобится предоставить и дополнительные данные.

Базовые документы для оформления:

• Технический паспорт источника.
• Результаты геофизических исследований.
• Заключение санэпидстанции после исследования участка.
• Результаты бактериологического, химического, радиационного исследования воды.
• Определение уровня водоотдачи.

Физические лица должны предоставить документы, подтверждающие право собственности на участок. А также генеральный, кадастровый, ситуационный план территории. Юридические лица должны предоставить учредительные документы предприятия, свидетельство о постановке на налоговый учет, подтверждение отсутствия задолженности по налогам.

Как узаконить скважину

Во многих домохозяйствах есть артезианские скважины, пробуренные до введения нового закона. Пока что нельзя сказать точно, будет ли введен налог на скважину в частном доме. Большая часть текста закона посвящена садовым товариществам. Однако в нем упоминаются и частные лица, так что есть основания полагать, что со временем налог может коснуться каждого.

Мы оформляем все необходимые документы при бурении новых скважин. Если у вас на участке есть незарегистрированный источник воды, советуем его узаконить. Порядок выдачи документов одинаков для старых или новых скважин. Если вы частное лицо и использовали недра для личных целей, штраф платить не понадобится. Пока что штрафы действуют для юридических лиц.

Мы помогаем клиентам быстро узаконить скважину. Позвоните или напишите нам, чтобы получить консультацию по действующему законодательству.

«>

О действующих требованиях законодательства читайте в статье.

В нашу редакцию обратилась постоянная читательница. Она была обеспокоена тем, что в 2019 году дачное законодательство серьезно изменилось. Вот какие вопросы наша читательница задала экспертам редакции: «Я владею собственным участком, который находится в дачном товариществе СНТ. В этом году мы с мужем занялись строительством собственной скважины. Но от соседей я узнала, что в 2019 году вводится налог на водопользование. Уважаемая редакция, подскажите, как правильно сейчас оформить скважину. Также подскажите, чем отличается регистрация колодца от скважины».

Подробные ответы на эти вопросы читайте далее в статье. Мы поможем разобраться во всех аспектах современного законодательства, предоставим актуальную информацию о скважинах и колодцах на дачных, приусадебных участках.

Новые правила

В 2019 году особое внимание уделяется дачным участкам. Официально они были упразднены. Теперь вместо дачных участков выделяют садоводческие и огороднические наделы. Государство также уделяет большое внимание контролю пользования недрами, в частности водопользованию.

В 2019 году был введен налог на воду из подземных источников, который теперь обязаны платить все собственники садоводческих и огородных участков, даже если они не относятся к СНТ или другим товариществам. Это справедливо для всех собственников наделов, скважины которых соответствуют определенным нормам.

Поэтому многие дачники обеспокоены тем, что им придется платить за свой колодец или скважину на участке. Однако плата будет взиматься не со всех собственников.

Действующее законодательство 2019 года

Вопросы лицензирования скважин, получения разрешения на строительство колодцев и осуществление добычи воды регулируются следующими законодательными актами:

• Закон «О недрах» № 27-ФЗ от 1995 г. с изменениями 2019 г.
• Постановление ВС РФ «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» № 3314-1 от 1992 г. с изменениями 2019 г.
• Инструкция по использованию недр Комитета геологии от 1994 г. № 583.

Определяется ответственность за несоблюдение норм законодательства в области водопользования. За нарушения предусмотрена система штрафов (ст.7.3 КоАП).

Кому не нужна регистрация?

Все пользователи, добывающие воду из недр, делятся на 3 категории:

• Юридические лица, которые ведут хозяйственную или предпринимательскую деятельность. Вода используется для питьевых, технических целей.
• Садоводческие, огороднические товарищества, не занимающиеся коммерческой деятельностью. Общества отбирают воду в пределах установленных лимитов.
• Физические лица, добывающие воду в пределах установленных норм для собственных нужд.

При нарушении законодательства для каждой категории пользователей предусмотрены соответствующие штрафы. Не требуют регистрации следующие колодцы и скважины:

• Водозабор осуществляется из пластов, которые не подлежат регистрации. Это неглубокие колодцы на песке, которые не могут называться артезианскими.
• Добыча не производится из систем центрального водоснабжения местного, городского значения.
• Потребляется не больше 100 кубов воды из недр в сутки.
• Водозабор проводится только для собственных нужд, не реализуется, не используется для ведения предпринимательской деятельности.

Если незарегистрированная скважина или колодец не будет соответствовать перечисленным параметрам, собственник оплачивает штраф. Также потребуется получить лицензию. Если пользователь игнорирует предписания контролирующих органов, скважину заглушают, прекращая водозабор за счет собственника.

Колодец или скважина?

Чтобы ответить на вопрос нашей читательницы о том, что лучше построить, колодец или скважину, стоит учесть некоторые особенности этих объектов:

• Колодец, неглубокая скважина. Требуются минимальные затраты на строительство. Это универсальная точка водозабора, которой можно пользоваться даже при перебоях с электричеством. Срок эксплуатации составляет более 50 лет. Но качество воды в колодце значительно хуже, так как близлежащие производства, сельское хозяйства загрязняют поверхностные воды. Производительность такого объекта низкая. Максимальная скорость подачи воды из колодца составляет 250 л/час. Этого недостаточно для полива, работы бассейна.
• Артезианская скважина. Вода из такой точки водозабора чистая, отличается высоким качеством. В ней нет токсинов, канцерогенов, которые могут попадать в верхние грунтовые воды. Поток всегда стабильный. Артезианские скважины подходят для питьевых целей. Воду, добытую таким способом, часто используют в производственных целях. Недостатком является высокая стоимость создания. Артезианские скважины обязательно лицензируют.

Поэтому собственники участка взвешивает все плюсы и минусы каждого варианта. Единственно правильного решения не существует.

Подготовка к лицензированию

Если собственники все же решили пробурить артезианскую скважину, следует провести ряд подготовительных работ еще до лицензирования. Буровые работы должна проводить специализированная организация. Специалисты должны иметь лицензию на проведение подобных работ. Это регламентировано законом «О недрах». Проводить буровые работы организация не согласится до оформления разрешительных документов.

Обратиться нужно в Министерство природных ресурсов. Прежде нужно получить несколько разрешений:

• В соответствующей организации делается расчет водопотребления.
• Проект скважины согласовывается с Управлением водных ресурсов района.
• Получение плана территории в Роспотребнадзоре.

Чтобы бурение одобрили, на участке на расстоянии 60х60 м не должно быть зданий, сооружений. Источники возможного загрязнения должны находиться на расстоянии минимум 300 м. В грунте не должно быть токсичных веществ. Особенности почвы нужно узнать до начала бурения, получив соответствующее заключение.

Получение лицензии

Согласовав проект бурения скважины, нужно обратиться в Министерство природных ресурсов (МПР). Нужно дополнить пакет документов подтверждением права собственности на участок.

После бурения столба скважины составляется паспорт характеристик точки водозабора. В эксплуатацию скважина сдается после проверки комиссией. Представители местных контролирующих органов составляют протокол, акт обследования. На основании заключения объект вносится в госреестр.

В 2019 году собственники участков в СНТ могут лицензировать скважину на льготных условиях. Если процедура будет проведена до 2020 года, не потребуется платить государственную пошлину. В противном случае собственник артезианской скважины должен внести соответствующую сумму сбора.

Лицензирование существующей скважины

Порой собственники участка создают скважину, но не узаконивают ее. Целесообразно до 2020 года внести объект в госреестр без уплаты госпошлины. Это сложная процедура, но для дальнейшего водопользования это необходимо.

Нужно обратиться в местный отдел МПР с заявлением. Подается пакет документов:

• Право собственности на участок.
• Генеральный план надела.
• Решение о санитарном благополучии, взятое в Роспотребнадзоре.

Сложность состоит в том, что скважина должна соответствовать всем нормам закона. Если этого добиться невозможно, пользоваться объектом нельзя. Если скважина не несет вреда экологии, принимается решение о ее легализации.

Налог на водопотребление

Решая, построить ли колодец или бурить артезианскую скважину, учитывается еще один момент. С 2019 года все собственники зарегистрированных точек водозабора платят налог. Размер сбора зависит от количества потребляемой воды.

В налоговую инспекцию предоставляется пакет документов:

• Паспорт введенной в эксплуатацию скважины.
• Налоговая декларация.
• Лицензия на проведение бурения.
• Заключение о санитарном благополучии участка.
• Журнал контроля водного уровня.

Для физических лиц ставка составляет 81 рубль за 1 тыс. м³ воды. Для юридических лиц размер платы зависит от региона. В 2019 году она составляла 350-750 руб. 1 тыс. м³ воды. Налогоплательщики обязаны перечислять платежи до 20 числа последнего месяца квартала. За просрочку насчитывается пеня.

Новый закон обязывает платить всех пользователей зарегистрированных скважин. На это не влияет, является ли собственник членом СНТ.

Контроль проводится соответствующими органами. При формировании задолженности администрация СНТ имеет право подать иск в суд на взыскание средств. С должника снимается соответствующая сумма принудительно. Это справедливо даже если пользователь скважиной гражданин, который не входит в СНТ. Администрация товарищества может выиграть дело в суде против него.

Штрафные санкции

Если пользователь скважины отказывается лицензировать объект, он оплачивает штраф:

• Частные лица – 3-5 тыс. руб.
• Должностные лица – 30-50 тыс. руб.
• Юридические лица – 800-1000 тыс. руб.

Если после предупреждения, уплаты штрафа собственник все равно не зарегистрирует артезианскую скважину, ее работа прекращается за счет владельца.

Преимущества нового законодательства

Хоть некоторые дачники не довольны такими нововведениями, законодательство 2019 года предоставляет ряд преимуществ:

• Решилась проблема с пользователями скважин, которые не желают вступать в СНТ, ОНТ, но пользуются общей скважиной. Они будут наравне со всеми платить за обслуживание объекта водозабора.
• Местные органы управления могут контролировать доходы, расходы товариществ. Взносы делаются только в безналичной форме. Платежи могут быть целевыми и членскими. Финансовые вопросы СНТ стали прозрачнее, а участники могут получать финансовую документацию.

Оформить лицензию на скважину сегодня гораздо проще. Поэтому стоит воспользоваться такой возможностью и использовать природные ресурсы на законных основаниях. Легализировать скважину для СНТ стало проще. Если вода не используется в коммерческих целях (только для потребления), можно пройти упрощенную процедуру оформления для товарищества:

• не проводятся геолого-разведывательные работы;
• не требуется государственная экспертиза для исследования залежей полезных ископаемых;
• не проводится анализ участка, где будет проводиться бурение скважины;
• проектно-техническая документация не требует согласования;
• не нужно подтверждать, что в штате есть специальная техника, работники, достаточное финансирование.

Поэтому, если вы решили бурить артезианскую скважину, легализируйте ее до конца этого года. Это позволит избежать множества проблем в будущем.

Подписывайтесь на наш Telegram каналЭксклюзивные посты каждую неделю

Категория: Блог эксперта по лицензированию скважин на воду

• 
• 

27.03.2019 Обновлено 03.03.2020 19:40 Просмотров: 3513

В связи с возрастающей нагрузкой со стороны контролирующих органов все большее количество людей стали интересоваться вопросом регистрации скважин на воду. Правда, скрываться за этими словами могут совершенно разные процессы. В рамках работы наших специалистов встречались три основных варианта регистрации водозаборных сооружений:

• Регистрация в смысле лицензирования;
• Регистрация скважины в территориальном фонде геологической информации (ТФГИ);
• Регистрация скважины как объекта недвижимости в Росеестре.

Кроме этого отдельные типы скважины могут подлежать и другим вариантам регистрации. Например, ранее скважины с минеральными водами регистрировались как особо охраняемые территории.

Рекомендуем изучить аналитику по судебным искам связанным с лицензиями на скважины:

В этой статье постараемся рассмотреть ключевые вопросы, возникающие у тех юридических лиц, которые планируют регистрировать свое водозаборное сооружение. Но сначала дадим ответы на частые вопросы:

ЧаВо о регистрации скважин на воду

Нужно ли регистрировать скважину?

Необходимость регистрации зависит от типа скважины, ее принадлежности и целого ряда других факторов.

Нужно ли регистрировать скважину на своем участке?

На текущем этапе большинство частных водозаборных скважин не подлежат процедуре регистрации.

Какую скважину нужно регистрировать?

Если речь идет о регистрации в части лицензирования, то необходимо регистрировать все скважины принадлежащие юридическим лицам и не подпадающие под условия изложенные в статье 19 закона О недрах. Касательно регистрации в ТФГИ и в качестве объекта недвижимости ситуация не так однозначна и требует отдельного рассмотрения.

Регистрация скважины на воду «со скольки метров»?

Вопрос регистрации не имеет отношения к глубине скважины. Необходимость проведения процедур узаконивания скважины определяется целой совокупностью признаков. При этом глубина учитывается лишь косвенно.

Внимание. В вопросе выше сохранена орфография вопрошающих.

Когда необходима регистрация артезианской скважины?

Вообще это один из самых сложных вопросов. В первую очередь нужно понять, что такое артскважина. Во вторых необходимо разобраться является ли скважина, которая есть у владельца артезианской. Далее нужно понять для чего и как используется вода из этой скважины. Есть и еще ряд вопросов.

Если не умничать, то слово «артезианский» в гидрогеологии относят к горизонтам и на процессе регистрации установка скважины на артезианский горизонт значения не имеет. Таким образом регистрировать скважину, которую по непонятной причине назвали «артезианской» нужно в тех же случаях, когда и любой другой скважинный водозабор.

Регистрация – лицензирование

Очень часто владельца водозаборных сооружений объединяют понятия «регистрация» и «лицензирование». На самом деле это разные процессы. Так один из вариантов регистрации – внесение в базу данных ТФГИ может быть включен в процесс оформления лицензии. С другой стороны решение вопросов о регистрации может быть продолжено и после получения лицензии.

По вопросам получения лицензии на нашем сайте много публикаций. Изучать их можно начать с темы: лицензирование скважин на воду.

При необходимости наши специалисты готовы предложить свои услуги по подготовке пакета документов для подачи в лицензирующий орган.

Регистрация в ТФГИ

ТФГИ или территориальный фонды геологической информации – это учреждения, которые отвечают за сбор, хранение и предоставление данных о геологическом и гидрогеологическом строении территорий. Данные по водозаборным сооружениям собираются и обрабатываются в ТФГИ в виде специальных карточек. Карточка содержит все ключевые параметры скважинного водозабора, начиная от глубины и заканчивая анализом воды.

Позже на сайте разместим более полную информации о том, как регистрировать скважину в ТФГИ.

Как зарегистрировать скважину в ТФГИ?

Для этого достаточно оформить карточку, внеся в нее необходимые данные. После этого карточка подается в ТФГИ, а скважина получает индивидуальный номер. Сделать это можно самостоятельно или обратится к нашим специалистам.

По желанию клиента мы регистрируем скважину в ТФГИ в процессе оформления лицензии на добычу подземных вод.

Регистрация как объекта недвижимости

Регистрация скважины на воду для юридического лица важна не только с точки зрения законного пользования подземными водами или выполнения норм по обобщению гидрогеологической информации, но и для того, что бы корректно исполнять законы в части налогообложения. В связи с этой необходимостью предусмотрена регистрация скважины в Росреестре.

Почитать по теме:

• Скважина на воду как недвижимость
• Оформление права собственности на водозаборную скважину

В рамках этих работ этих работ готовят документы, в которых за скважиной закрепляют определенный участок поверхности. За этим участком и будет закреплен статус объекта недвижимости применимый к скважинному водозабору. Обычно размер участка ограничивают размером первого пояса ЗСО*. В некоторых случаях возможен и другой подход к выделению участка земли для регистрации скважины в Росреестре. Например, когда зона санитарной охраны не разрабатывается.

Вопрос

Должны ли юридические и физические лица платить налог на воду из скважины в 2020 году?

Ответ

Плательщиками водного сбора признаны фирмы и физические лица, пользующиеся водоресурсами, для которых нужна лицензия по закону.
Налог на воду из скважины для физических лиц не предусмотрен. Подробно о водном налоге прописано в статье «Водный налог».
Не предусмотрена лицензия на использование недр для добычи подземных водоресурсов из первого от поверхности водоносного горизонта. Также это касается деятельности при подъеме с помощью примитивных приспособлений водозабора – колодцев, скважин, родников.

Для организаций, использующих водоресурсы, включая колодезное водоснабжение, на основе контракта действует освобождение от оплаты сбора, независимо от того, с какой глубины проводилась добыча.
Нормы применимы для водоснабжения индивидуальных приусадебных участков, садовых участков в деревнях и прочих подобных объектов. Подъем воды для деятельности, не требующей лицензирования сбором, не облагают.

Кому нужна лицензия на право пользования недрами

Закон устанавливает возможность предоставления недр, в том числе подземных вод, в пользование при условии оформления специального государственного разрешения — лицензии. Она дает право в течение определенного срока пользоваться участком недр в определенных границах. Это возможно только на платной основе.

Лицензию на право пользования недрами могут получить юридические лица, в том числе садовые и огородные некоммерческие товарищества, а также индивидуальные предприниматели. Физическим лицам такая лицензия не выдается.

По закону лицензия требуется, если объем извлекаемых подземных вод превышает 100 кубических метров в сутки, если добыча воды ведется в коммерческих целях, а также если источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения. Таким образом, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.

Лицензия на право добычи подземных вод выдается на 25 лет. Для лицензирования скважины в товариществе потребуется копия устава товарищества, схемы расположения участка и водозаборных скважин, результаты химического анализа воды, а также паспорт скважины. На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик: налог взимается за каждую тысячу кубометров воды. При этом размер налоговой ставки зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна. Глубина залегания извлекаемых подземных вод в данном случае значения не имеет: величина налога на артезианскую воду и воду, получаемую из верхнего слоя почвы, будет одинаковой.

Нужна ли лицензия на колодец на участке?

Простые дачники могут без всяких разрешений добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт. Главные условия — подземные воды должны извлекаться исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.

Артезианскую скважину физические лица обустроить не могут. Добыча артезианских вод — это эксплуатация недр, состоящих на государственном учете, поэтому артезианская скважина обязательно лицензируется. Она может быть только коллективной.

В законе о недрах нет таких понятий, как «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения можно рассматривать всего лишь как способы обустройства водозабора на участке. Дачник может вырыть у себя на участке колодец глубиной в 5 метров. А если на этой глубине воды нет, то можно копать и глубже, но нужно знать, где проходит источник централизованного водоснабжения в данной местности. К нему присоединиться нельзя.

Кого могут оштрафовать за неправильную эксплуатацию недр?

С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, с 1 января 2020 года могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать одного миллиона рублей.