Как близко от дома должен стоять забор соседа? А гараж, сарай, баня? Знаете ли вы, что есть даже нормативы удаленности деревьев от построек (для того, чтобы избежать распространения пожара).
Все эти нормы называют правилами садового строительства или нормативами застройки дачного участка. О том, какие они бывают и как их не нарушить, строя свой дом, мы расскажем в данной статье.
Содержание
Правила частной застройки. Основные нормативные акты и положения
Документ, удостоверяющий право собственности на землю, предоставляет возможность собственной застройки садового участка. Он оформляется согласно законодательным актам Российской Федерации.
Одинаковую силу имеют свидетельство, договор аренды, наследства или дарения и бумага о купле-продаже объекта. Любой источник содержит положение о выделении сегмента под личное хозяйство или частное строительство жилья.
Членское удостоверение дачного сообщества этой функции не несет. В бумаге обязательно указание вида земельного владения, постройка индивидуального жилья позволяется на участках индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или личного приусадебного хозяйства (ЛПХ).
Землевладение, выданное под дачное некоммерческое партнерство (ДНП) или садовое некоммерческое товарищество (СНТ) размером более 50 га, требует следования генплану. Генплан – это единая ориентировочная схема застройки в конкретном регионе, включающая определенные параметры размещаемых объектов.
Требования по соблюдению традиций по просьбе главы садового товарищества выполняются по желанию. Некоторые правления дачных объединений выдвигают условие о выборе проектной работы.
Общие варианты застройки бывают упрощенными типовыми и рабочими. Проект садового строительства — это графическое изображение планировки здания и локализации коммуникаций. В статьях градостроительного кодекса РФ обязательность его приобретения распространяется на коттеджи высотой до 3 этажей и определяемые под постоянное место жительства (ПМЖ).
Строительство по проекту неизбежно осуществляется по причине располагающейся рядом ЛЭП и близко пролегающих подземных источников. Классификация ограничений выясняется путем геодезической съемки местности. Предоставление документа с проектной содержащей ускорит процесс разработки строительной сметы и позволит скорее приступить к возведению дома.
Типология земельных участков
Законодательство нашей страны выделяет несколько типов земельных владений:
Дачные участки
Подразумевает земельные наделы, используемый для отдыха, выращивание на них культур / животноводчество не является строгим условием.
Земля под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)
Территория, где разрешено строительство частного жилого дома высотой менее 3 этажей, распоряжение ею ведется по самостоятельному решению.
Участки, предназначенные для сельского хозяйства
На них разрешается выращивать на почвенной площади сельскохозяйственные виды растений и строить объекты для сельхоз нужд, но запрещается обустройство жилых домов.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ)
Построенные на такой земле дома должны достигать в высоту не более 3 этажей, а на площади землевладения организовывается хозяйственная деятельность.
Садовое товарищество
Жилые здания в СНТ имеют сезонный характер, свободные территории отводятся, как правило, под выращивание сельскохозяйственных культур.
Земли лесного фонда
На их территории разрешено размещать временные физкультурные и оздоровительные сооружения, хозяйственная деятельность и проживание воспрещены.
Ограничения и требования к застройке
Требования к организации земельного надела изложены в СНиП 30-02-97, к их выполнению обязуются владельцы на всех участках площадью 6 соток. При стандартном размере в 6-12 соток допускается застройка не более 30% всей земельной площади.
Главной составляющей плана землевладения является забор. На схеме его границы обозначаются красной линией. Его минимальная высота – 1,5 м, а материал обязательно имеет решетчатую или сетчатую поверхность. Установка глухого забора производится после дачи согласия главы СНТ.
Наиболее распространенное в России нарушение — стройка дома ближе, чем 3 метра от соседского забора.
Вот 2 фото, реальных примера, как строить дом НЕ НАДО:
Неправильно расположенный на участке дом или дача могут обернуться в дальнейшем не только конфликтами и неприятностями с соседями, но и судебными тяжбами. В случае если суд примет решение, что здание построено с нарушениями — это все может закончится сносом постройки.
Основные правила для садовых участков:
- Дом должен быть расположен не ближе 3 метров от земли соседей;
- Граница местоположения строения измеряется на примерном расстоянии в 5 метров от ограждения со стороны улицы;
- Длина свободного пространства между зданием и забором соседей или дорожными проездами составляет 3 м, при нахождении участка возле широкой автомобильной трассы его необходимо увеличить до 5 м;
- Сооружения для содержания домашней птицы и мелкого скота располагаются на дистанции в 4 м с прилегающим чужим участком, постройки иного рода на расстоянии 1 м.
- Кустарники (малина, облепиха) высаживаются на расстоянии 1 м от соседского забора, средне-рослые деревья (орешник, вишня) – 2 м, высокие деревья (ель, ясень) должны быть отдалены на 4 м.
На территории дачного надела обязательно наличие источника питьевой воды и туалета, для него необязательна сопутствующая канализационная система.
На территории могут находиться – котельная, кладовая, жилое помещение и кухня. Высота от пола до потолка в жилой постройке должна быть не менее 2,5 м, в мансардном этаже минимальная высота составляет 2,3 м. Помещение спальни по площади должно занимать от 8 м2 , а гостиной – 12 м2.
Нормы пожарной безопасности
Использование огнестойкого материла обязательно для построек высотой более 2 этажей. В противном случае жилой дом оборудуется противопожарной сигнализацией, огнеупорными перегородками в стенах и путями эвакуации.
Размещение рядом сооружений из разных материалов производится в соответствии с нормами противопожарной безопасности. Законодательно прописаны следующие нормы и требования к расстояниям:
- Пожароустойчивые сооружения из камня разрешено устанавливать на расстоянии 6 м;
- Строения с деревянными перекрытиями должны быть отдалены на 8 м друг от друга;
- Допустимое расстояние между каменным и деревянным строением не должно превышать 10 м;
- Две деревянные постройки должны распологаться не ближе, чем в 15 м друг от друга.
- Удаленность построек измеряется от поверхности стен или от цоколя. При определении промежутка между частями строения, выступающими на 0, 5 м, учет ведется от плоскости стены. При наличии сильно выступающих частей строения расчет производится по его проекциям на поверхность земли.
Внутри дома разрешено использование баллона со сниженным газом емкостью максимум в 12 л. Не позволяется хранение газовых баллонов на территории дачного участка. Если это необходимо, то для этого оборудуют металлический ящик у наружного фрагмента глухой стены, на расстоянии 5 м от входа в здание.
В жилом помещении необходимо наличие исправной системы радио для связи со спасателями.
Предлагаем вашему вниманию текстовую версию нового выпуска программы «Недвижимость и закон», вышедшего в прямой эфир радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM) 26 января. Постоянные ведущие программы — публицист, кандидат исторических наук Константин Калиниченко и эксперт в области земельного права, недвижимости и строительства, кадастровый инженер, директор компании «Земля и право» Виталий Козырев – обсудили новый «дачный» закон. Он регулирует вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе в части возведения построек, и вступил в силу с 1 января 2019 года.
Константин Калиниченко: Добрый день, уважаемые радиослушатели. На волнах радио «Эхо Москвы в Пскове» программа «Недвижимость и закон». Мы продолжаем цикл передач, посвященных актуальным вопросам недвижимости и права в Пскове и области. В студии ведущий Константин Калиниченко и член Общественного совета при управлении Росреестра по Псковской области, эксперт в области земельного права, недвижимости и строительства, юрист, кадастровый инженер, директор компании «Земля и право» Виталий Козырев. А тема сегодняшней передачи — новый «дачный» закон.Это одна из наиболее обсуждаемых сегодня тем. Что можно строить на садовых и огородных земельных участках? Как не лишиться права собственности на уже возведенные постройки? Поговорим сегодня и о других вопросах. Надо сказать, с 1 января 2019 года вступил в силу закон, регулирующий вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества (федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Именно этот закон и установил два вида участков — садовых и огородный (ст. 3 закона № 217). Также с начала 2019 года вступил в силу порядок перевода садовых домов, построенных в садоводческих и дачных кооперативах, в жилые. Тоже очень важная тема. Полагаю, успеем ее сегодня обсудить. Виталий, первый вопрос у меня, что сегодня можно строить на таких земельных участках?
Виталий Козырев: Хотел бы начать с того, что дачников у нас теперь как таковых нет. Есть только садоводы и огородники, соответственно на садовых участках можно построить объект индивидуального жилищного строительства – полноценный жилой дом, а так же садовый дом, хозяйственные постройки и гаражи. Под объектом ИЖС понимается отдельно стоящее здание высотой не более 20 м и не более трех надземных этажей, состоящее из комнат и вспомогательных помещений, предназначенных для бытовых нужд и которое не может быть разделено на отдельные квартиры (п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса).
При этом, в п.2 ст.23 закона № 217 говорится, что в капитальный дом в садоводческом товариществе можно построить, только если эта земля включена в «территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. То есть возможность строительства капитального дома будет зависеть не только от разрешенного вида использования земель, но и от Генплана, утвержденного муниципалитетом. Норма о возможности капитального строительства только в соответствующих зонах (Ж-1, Ж-2 и т.д.) имелась и в ранее действующем дачном законе №66, но фактически она не работала. Регистрирующий орган, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на вновь возведенные объекты, ориентировался в основном на категорию земли и вид разрешенного использования.
Необходимо отметить, что в настоящее время для многих расположенных в СНТ земельных участков пока не установлены градостроительные регламенты. И если указанная норма действительно заработает, то строительство на садовых участках станет вообще невозможным. Я в наших предыдущих программах я уже приводил примеры таких участков, которые ранее были выделены из паевых земель. С ними сейчас начались проблемы. Без наличия градостроительных регламентов там построить и зарегистрировать объект в настоящее время сложно.
Константин Калиниченко: Виталий, ты привел некоторые цифры, и у меня в голове некоторое расхождение началось. Во-первых, строить можно не более трех этажей.
Виталий Козырев: Да, это относится именно к жилым домам.
Константин Калиниченко: Причем, ты сказал, «не более трех надземных». То есть под землей копать можно, получается?
Виталий Козырев: Да.
Константин Калиниченко: В то же время ты сказал «не более 20 метров». Я, конечно, не строитель, но что это тогда за этажи по 6 метров высотой? А если человек упрется, скажем так, в 20 метров и скажет: «У меня 6- ли 7-этажка получится»? Это запрещено?
Виталий Козырев: Главное, чтобы не более 20 метров высотой, но не более 3 этажей. Но это не значит, что на каждом участке можно строить именно 20-метровые дома. Есть у нас еще градостроительные регламенты, сезонная охрана памятников культуры, которые определяют этажность и высотность объектов. Как правило, по Псковской области, на территории Пскова этажность не более 8 метров.
Константин Калиниченко: То есть норма носит универсальный характер, поскольку закон федеральный и касается всей страны, а Псков попадает в более жесткие ограничения. Виталий, есть у нас еще и огородные участки. Можно ли на них строить и, если можно, то что?
Виталий Козырев: На огородном земельном участке могут быть размещены только хозяйственные постройки, имеющие две функции: хранение инвентаря, который используется на этом земельном участке, или урожая, собранного с этого участка. При этом данные хозяйственные постройки не признаются объектами недвижимости, что подразумевает отсутствие у таких объектов фундаментов и неразборных стен, и соответственно, после 1 января 2019 года не предусмотрена регистрация права собственности и уплата налогов на них (п. 10, п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса). Также, не допускается возведение объектов капитального строительства – зданий, строений, сооружений на огородном земельном участке (письмо Минэкономразвития России от 7 ноября 2018 г. № 32363-ВА/Д23 и «Относительно применения положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218 и Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 340 в части кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома»).
Однако, если право собственности граждан на такие постройки было зарегистрировано, и они не являются объектами самовольной постройки, и были возведены без нарушений градостроительных и строительных норм, то право на них сохраняется (ч. 32 ст. 54 закона № 217).
Хозяйственные строения и сооружения размещаются на огородном земельном участке только в случае, если это предусмотрено Правилами землепользования и застройки, иначе они будут признаны объектами самовольной постройки (п. 10 Письма Минэкономразвития России от 7 ноября 2018 г.). Владелец сможет признать право собственности на данные объекты в судебном порядке, если докажет, что он не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1, п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса).
Константин Калиниченко: Сложная процедура.
Виталий Козырев: Хочется также отметить, что было разъяснение судов о том, что продавец в случае покупки земельного участка, обязан известить покупателя о всех ограничениях, имеющихся в отношении данного участка, о которых продавец знает.
Константин Калиниченко: А человек сам может выяснить (может быть, через Росреестр), какие обременении и ограничения распространяются на участок?
Виталий Козырев: Если участок располагается в какой-либо зоне охраны памятников культуры либо в прибрежной полосе или иных зонах, нужно заказать выписку из ЕГРН, которую предоставляет Росреестр, путем обращения в МФЦ, и в ней будут указаны все ограничения, имеющие в отношении данного объекта недвижимости. Но могу сказать, что не все обременения и ограничения внесены в ЕГРН. Нужно дополнительно заказать градостроительный план земельного участка, либо обратиться в органы, которые регулируют охранные зоны, и у них уточнить, не попадает ли земельный участок в какую-либо зону. Для Псковской области это довольно распространенная ситуация, потому что из 26 районов и городских поселений у нас 13 имеют исторические поселения, поэтому многие участки попадают в зону регулирования.
Константин Калиниченко: Виталий, каков, согласно новому закону, порядок оформления и регистрации построек?
Виталий Козырев: В первую очередь, необходимо отметить, что владельцам садовых и жилых домов, которые зарегистрировали право собственности в Росреестре, не требуется переоформлять документы. Если собственник земельного участка еще не приступил к строительству, то после определения параметров дома и его основных характеристик он должен подать уведомление о планируемом строительстве в орган местного самоуправления до его начала. Уведомление включает в себя информацию о площади застройки, высоте дома, количестве этажей и графическое описание месторасположения дома на земле. Органы местного самоуправления проверяют уведомление на соответствие этих параметров градостроительным нормам и на допустимость размещения объекта на данном земельном участке. Если замечаний от органов местного самоуправления в течение семи рабочих дней не поступит, то можно приступать к строительству, максимальный срок которого составляет 10 лет. В противном случае строить нельзя. После того, как дом построен, необходимо обращаться повторно с уведомлением о завершении строительства в органы местного самоуправления напрямую или через МФЦ. К заявлению о регистрации права собственности необходимо приложить технический план, подготовленный кадастровым инженером. Если в процессе строительства дома заявитель решил изменить его параметры — например, вместо двух этажей сделать три, то в этом случае он должен будет подать еще одно уведомление в органы местного самоуправления об изменении параметров, которое составляется по принципу «было» и «стало», то есть прописываются те параметры, которые изменяются.
Радиослушатель: Добрый день. Вопрос к гостю. Когда начнут заставлять хозяев участков, которые зарастают кустами и превращаются в непроходимые леса, наводить на них порядок? Особенно по дороге от Неелово до Кудиной Горы, Большой Листовки. Были пахотные земли, выращивали лен, зерновые. А сейчас… И там есть хозяева, все об этом знают. Почему с ними не ведется борьба? Ответьте, пожалуйста.
Виталий Козырев: Земельным кодексом предусмотрены правила использования земельных участков. В том числе на собственников налагается обязанность использования участка по его назначению. Поэтому участок не может зарастать, быть заброшенным. Для этого у нас есть органы муниципального и федерального контроля. Либо это администрация, либо служба при Росреестре. Вы вправе обратиться в один из перечисленных органов и написать заявление с просьбой о рассмотрении данного земельного законодательства.
Радиослушатель: Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, земля сдана в личное подсобное хозяйство. Можно ли строиться на этом участке?
Виталий Козырев: Что касается личных подсобных хозяйств, если участок располагается в черте населенного пункта, на нем возможно возведение жилых домов и иных построек. Но в первую очередь данные участки используются для целей выращивания сельхозпродукции. Если земельный участок находится за пределами населенного пункта, к сожалению, на нем строить нельзя. Но, насколько я знаю, вносятся изменения по возможности для фермеров возводить жилые дома, но пока таких четких регламентов нет.
Константин Калиниченко: Продолжаем эфир. Виталий, в предыдущей своей мысли ты сказал, что у нас появились ограничения по сроку строительства — 10 лет. Раньше можно было строительство бросать, как многие и делали, и никаких санкций не следовало. Что будет, если человек за 10 лет не отстроился? Есть ли какие-то санкции в таком случае?
Виталий Козырев: Нет, если имеются уведомления о соответствии параметров строительства заявленным, человек может строить объект в течение 10 лет, и никаких санкций ему вменяться не будет. Если не построил в течение 10 лет, ему нужно будет повторно подать уведомление о начале строительства объекта недвижимого имущества.
Константин Калиниченко: Хорошо. По поводу регистрации садовых строений. Существуют ли какие-то послабления в регистрации садовых строений?
Виталий Козырев: Для тех, кто уже построил, но не зарегистрировал свой дом – до 1 марта 2019 года действует упрощенный порядок регистрации права собственности на дома без получения разрешения на строительство и направления каких-либо уведомлений. Рекомендую нашим слушателям воспользоваться этим порядком. В этом случае необходимо обратиться к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана, и с его помощью заполнить декларацию на объект недвижимости, после чего подать документы на регистрацию в Росреестр через МФЦ. До 1 марта 2019 года зарегистрировать объект актуально для тех, кто этого еще не сделал или только закончил строительство на земельном участке. Направлять уведомления о начале или завершении строительства необходимо только для жилых и садовых домов. Для возведения хозяйственных построек направлять уведомления не требуется, как до, так и после 1 марта.
Константин Калиниченко: Каковы будут последствия для тех, кто не подал уведомление и не зарегистрировал дом? Есть ли какие-то санкции?
Виталий Козырев: Безусловно, санкции есть. Построенный дом без направления заявителем уведомления о начале или завершении строительства, а также отсутствие записи о его регистрации в ЕГРН, будет считаться самовольной постройкой. С инициативой о признании объекта индивидуального жилищного строительства и садового дома самостроем в случае отсутствия может выступать местный орган самоуправления. Но решение о признании объекта недвижимости самостроем или его сносе решается в судебном порядке. В свою очередь суд может обязать снести дом или привести в соответствии с градостроительными требованиями (п. 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса). То есть, возможно, придется снести этаж, который нарушает ограничения по этажности. Или могут быть нарушены строительные нормы в части отступления от границ смежных участков. При этом снос будет осуществляться за счет средств собственника земельного участка. Если все привести в соответствие, объект недвижимости удастся узаконить, в противном случае — сносить.
Радиослушатель: Здравствуйте. Меня зовут Иван. Скажите, пожалуйста, как определить, капитальное строение или не капитальное. У меня теплица, под нее сделал фундамент. Это считается капитальное строительство или нет?
Константин Калиниченко: Хороший вопрос. Я тоже хотел его задать — что будет, если такой гибрид получается.
Виталий Козырев: Для признания строения капитальным необходимо наличие двух факторов. Это фундамент, углубленный в землю, и наличие коммуникаций. Кроме того, строение может быть признано некапитальным, если его возможно переместить без разборки конструкций.
Константин Калиниченко: Речь идет о разборных или неразборных стенах, правильно понимаю?
Виталий Козырев: Да. То есть если дом можно разобрать и заново возвести на другом участке, то это уже не капитальный объект. А если объект построен, и его перемещение без нарушения конструктивных элементов невозможно, то это уже капитальное строение.
Константин Калиниченко: Насколько я понимаю, теплицу разобрать вполне возможно.
Виталий Козырев: Что касается теплиц, их постройка в настоящее время не требует регистрации и оплаты налогов, и это не является объектом недвижимости.
Константин Калиниченко: До звонка радиослушателя ты говорил о регистрации и, в частности, об упрощенном порядке для граждан — кому актуально это все сделать до 1 марта 2019 года. У меня традиционный вопрос, а достаточно ли легко это сделать гражданам самостоятельно, или в данной ситуации, поскольку времени мало, целесообразно обратиться к специалистам — к кадастровому инженеру, еще кому-то.
Виталий Козырев: Да, конечно, без кадастрового инженера зарегистрировать объект недвижимости в настоящее время невозможно. Ранее действовали правила, по которым можно было зарегистрировать объект недвижимости только на основе декларации, но с прошлого года дополнительно также требуется технический план, который готовит кадастровый инженер. Так что без его услуг обойтись невозможно. Надо успевать все сделать до 1 марта, в противном случае строение может быть признано самовольной постройкой.
Радиослушатель: Такой вопрос у меня. Я собираюсь продавать земельный участок в СНТ. У меня и постройки есть, но не капитальные — садовый домик и прочее. Договор купли-продажи нужно делать отдельно и на участок, и на строение, или же в одном договоре все это можно описать?
Виталий Козырев: Вы вправе сделать один договор и указать в нем продажу участка, на котором расположен домик. Двух договоров в настоящее время не требуется.
Константин Калиниченко: Виталий, существует ли возможность признания садового дома жилым? И можно ли прописаться на даче, иногда у нас интересуются.
Виталий Козырев: Согласно новому закону, у граждан есть возможность признать садовый дом жилым, а жилой дом – садовым. Правительство РФ Постановлением от 24 декабря 2018 г. № 1653 внесло изменение в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, и определило порядок признания садового дома жилым, а жилого дома – садовым. Необходимо отметить, что если в сведениях ЕГРН указано, что назначение строения жилое, то, автоматически оно признается жилым домом. И наоборот, если объект, расположенный на земельном участке, нежилой, то это садовый дом.
В жилом доме возможно будет прописаться, но для этого нужно будет данный объект перевести в жилой. Для перевода дома из одного назначения в другое нужно обратиться в органы местного самоуправления напрямую или через МФЦ с соответствующим заявлением, приложив выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заключение по обследованию технического состояния объекта (например, ограждающие конструкции дома должны иметь теплозащитные свойства, которые позволят проживать в нем круглый год, наличие водоснабжения, электроснабжения, вентиляция для признания строения жилым домом), подготовленное юридическим лицом или ИП, являющиеся членами СРО в области инженерных изысканий, при наличии обременений со стороны третьих лиц – нотариальное удостоверенное согласие на указанный перевод (подп. «е» п. 4 Постановления № 1653).
Радиослушатель: Здравствуйте, скажите, пожалуйста. Я так поняла, что на строительство бани разрешения не надо. А вдруг ее в жилое помещение потом захочется превратить? Как быть в такой ситуации?
Виталий Козырев: Для хозяйственных построек, таких как баня и сарай, разрешения не требуется. Но данные постройки должны быть возведены в соответствии с нормами, которые определяют строительство хозпостроек. Они, как правило, указаны в строительных нормах и правилах, применимых для садоводческих товариществ либо в уставе СНТ. Что касается перевода бань и прочих хозпостроек в жилые помещения, нужна строительно-техническая экспертиза, которая подтвердит, что этот объект можно переоборудовать в жилой дом. Без экспертизы будет не обойтись. Вы вправе обратиться в органы местного самоуправления, чтобы объект перевести из нежилого в жилой.
Константин Калиниченко: Виталий, наверное, есть смысл поднять вопрос, в чем смысл, зачем нужно переводить загородную недвижимость из одной категории в другую? Прописка, налоговые вычеты и так далее….
Виталий Козырев: Плюс перевода садовых домов в жилые очевиден: в них можно будет прописаться, тем более что многие дачники проживают постоянно на территории СНТ. Также среди плюсов вступивших в силу изменений можно выделить возможность зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, то есть до 1 марта. Так же, необходимо отметить, что если заявитель стоит на учете по улучшению жилищных условий, то после того, как строение станет жилым домом, не произойдет изменения уровня его обеспеченности жилой площадью.
Константин Калиниченко: Подводя итог, скажу, что с 1 января произошли очень серьезные изменения земельного законодательства. И, как это всегда бывает, кто предупрежден, тот вооружен. Мы сегодня говорили, что незнание своих прав и обязанностей в дальнейшем может повлечь серьезные дополнительные расходы. Или, может, даже заставят сносить этажи или всю постройку. Знания же, наоборот, помогают и существенно сэкономить за счет упрощенных режимов, и в целом упростить процесс регистрации и воспользоваться новыми возможностями. Пользуйтесь услугами опытных специалистов, которые посоветуют, как лучше сделать. На этом наша передача завершается. Это был «Недвижимость и закон». Слушайте нас каждую последнюю пятницу месяца в 12.00. Виталий, спасибо, что сегодня был в нашей студии.
Виталий Козырев: Спасибо, Константин. До встречи.
Какие строения на частной земле не признают самостроем в случае принятия новых законов Читать в полной версии Фото: Светлана Холявчук/Интерпресс/ТАСС
В России принят ряд законов, которые регулируют правила застройки на частных землях. Например, порядок согласования дач и коттеджей, а также признания зданий самостроями и условия для их легализации. Также документами вводятся определение индивидуального жилого строения и требования к их максимальным параметрам.
Редакция «РБК-Недвижимости» рассказывает, что можно теперь строить на дачных участках, чтобы в будущем не снесли дом, как согласовать застройку и какие здания не признают самостроями.
Что такое ИЖС
Законом определяется понятие индивидуального жилого строения. Это обособленно расположенное здание, не состоящее из отдельных квартир или блоков-секций (подъездов), которое можно построить на землях для индивидуального жилищного строительства и на садовых участках. Дом должен быть предназначен «для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием».
Какой дом можно построить
По закону, который вступает в силу 1 января 2019 года, на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом, высота которого не должна превышать 20 м, а этажность — не более трех наземных. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается, но для домов площадью до 500 кв. м достаточно уведомить местные власти о планах его строительства, а потом о его завершении. Если же его площадь превышает 500 кв. м, то уже потребуется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и затем получить разрешение на ввод в эксплуатацию.
Новый закон о сносе самостроя
Другим законом определяется понятие самовольной постройки. Этот закон регламентирует порядок сноса самовольных построек, но он более либеральный, так как теперь собственникам будут предоставлены возможности для легализации таких домов. Главное — соблюдать нормативы строительства частных домов: они не должны мешать соседям и располагаться на собственной земле.
Как строить, чтобы не снесли
В законе описываются параметры дома и требования к застройке участка. Из этих определений можно описать идеальный дом, который никогда не снесут по новым законам. Это дом построен на землях ИЖС или на садовом участке, где допускается жилое строительство. У собственника есть документы на участок, а строение зарегистрировано надлежащим образом до 1 сентября 2018 года. При строительстве соблюдены все требуемые нормы (указаны выше), а само здание не мешает соседям. Если на дату регистрации собственности на дом он был построен с соблюдением требований по удалению от охранных зон, леса и объектов инфраструктуры и газопровода, электросетей и т. д., а позже эти параметры изменились, то такой дом также не могут снести.
Что такое самовольная постройка
Самовольной постройкой признают дом, построенный без прав на земельный участок. При этом земельный участок должен быть предназначен для жилищного строительства. При строительстве собственник нарушил права соседа, а здание угрожает здоровью и жизни других граждан. Дом построен с нарушением градостроительных и архитектурных норм и без получения соответствующих разрешений. Снести частное строение на собственном участке теперь могут только по решению суда, а не по решению местной администрации.
Легализация самостроя
Теперь снести, как раньше, здание только потому, что участок не размежеван или нет разрешения на строительство, не смогут. Если можно будет привести постройку в соответствие с требованиями, то ее потом легализуют. Например, если дом выше трех этажей, то для легализации достаточно демонтировать верхние этажи. Самострой нельзя эксплуатировать, а снести его придется за собственный счет. На это будет дан максимум год — все зависит от параметров строения. Чтобы привести дом в соответствие с необходимыми требованиями, суд может предоставить собственнику срок от шести месяцев до трех лет.
Ваш браузер не поддерживает вставку видео
Дача: обременение или актив? (Видео: Телеканал РБК)
Чтобы не вспыхнула настоящая война с дачниками, живущими по соседству, следует помнить, что существует ряд требований и положений для возведения построек на своём земельном участке. Их несоблюдение может привести не только к конфликтам, но и предъявлению штрафов, а также судебным разбирательствам.
Нормы и правила строительства
Нормы и требования строительства на земельном участке в Беларуси регламентируются следующими нормативами:
- Уставом садоводческого товарищества
- Правилами внутреннего распорядка садового товарищества
- Положениями о садоводческом товариществе
При застройке также необходимо выполнять следующие нормы:
- требования пожарной безопасности
- санитарные и гигиенические нормы
- нормы строительства
- проект застройки территории товарищества
- законы об охране и использовании земельных участков
В вышеуказанных документах содержится информация о правилах размещения и строительства частного дома, хозяйственных построек, забора, а также культурных насаждений.
Какие объекты и где можно строить?
Перед началом строительства обязательно продумайте планировку своего будущего участка. Согласно данным нормативам, на земельном участке разрешено строить:
- Садовый дом
- Прочие хозяйственные постройки (гараж и навес для него, сарай, загон или площадка для сельскохозяйственных животных, сооружения для хранения инвентаря)
Садовый домик можно строить как отапливаемый, так и неотапливаемый. Главное при застройке – это соблюдение всех необходимых расстояний.
- Минимально допустимое расстояние от дома до границы участка составляет 3 метра.
- Расстояние между садовыми домами смежных участков (т.е. участков соседей) не должно быть меньше 6 метров.
- Постройка гаража должна быть не менее, чем в метре от границ смежного участка. К тому же, гараж может быть как отдельно стоящий, так и пристроенный к дому.
- Правило расстояния в 1 метр действует и для других хозяйственных сооружений на участке (сарая, бани и т.п.).
- Разрешается разведение и содержание сельскохозяйственных, декоративных и домашних животных на участке. Их количество должно соответствовать всем санитарным нормам, а также не препятствовать жизни соседей.
- Содержание крупного рогатого скота, свиней и лошадей на участке в садоводческом товариществе запрещено.
- Содержание и разведение пчёл, а также птиц должно быть согласовано с соседями. Для этого необходимо получить от них разрешение в письменной форме.
- Огороженные площадки для птиц и небольших животных должны располагаться на расстоянии 4 метров от границ смежных участков.
- Хозпостройки для других мелких сельскохозяйственных животных должны быть возведены не менее, чем в 16 метрах от садовых домиков, 20 метров от шахтных колодцев и 50 м ниже по потоку грунтовых вод от колодцев.
- На земельном участке разрешена посадка деревьев и кустарников. Высокорослые семечковые породы деревьев, типа яблонь и груш, должны высаживаться на расстоянии не менее 3 метров от границ смежных участков. Декоративные, карликовые, а также среднерослые косточковые породы деревьев, типа вишен и слив, — на расстоянии не менее 2 метров. Кустарники – не менее 1 метра.
- Высаживать овощные грядки, ягодные кусты и цветочные огороды вы можете на своём участке свободно, так же как и распоряжаться ими.
- Для того, чтобы установить забор, тоже необходимо соблюдать определённые требования. С согласия соседей можно поставить забор любой высоты. В иных случаях действуют определённые нормативы.
- Максимальная высота забора между дачными участками садового товарищества не должна быть больше, чем 1,7 метров, а светопрозрачность – не менее 50%.
- Если же вы строите забор с уличной стороны, то его высота может доходить и до 2 метров, а вот светопропускание может быть на ваше усмотрение.
Когда можно строить?
Помимо расстояния между постройками нормы и правила дачного строительства в 2020 году предполагают также и временные рамки строительства.
- Если строительные работы на вашем дачном участке сопряжены с излишним шумом и вибрацией, то их проведение разрешено в период с 9:00 до 19:00.
- Существуют также правила пользования громкоговорящими электрическими приборами (телевизором, радио). Они ограничены временем с 7:00 до 23:00.
Чтобы начать возведение жилых и хозяйственных построек на своём участке, вам не нужно получать разрешение в товариществе. Также нет необходимости предоставлять какие-то предпроектные документы, так как результаты вашего строительства не принимаются никакими строительными комиссиями.
После завершения строительных работ на дачном участке все строения необходимо зарегистрировать. Официальным документом, который подтвердит государственную регистрацию, является технический паспорт. Чтобы его оформить, необходимо обратиться в организацию по госрегистрации и земельному кадастру и предоставить свой паспорт, а также заявление.
Что будет при несоблюдении норм?
Требования и нормы возведения частного дома и других построек в Беларуси обязательны для каждого дачника. При несоблюдении правил вам будет вынесено предупреждение, в котором будут указаны сроки устранения нарушений и несоответствий.
Не забывайте о законах и требованиях при строительстве дачи или посадке дерева. Не портите жизнь ни себе, ни своим соседям.