Решение по делу № 44/07-2010 в отношении Индивидуального предпринимателя Т. («Травы Приморья»)
11.10.2010
7 октября 2010 г.
г. Владивосток
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России, Управление) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Вялых С.В., руководитель Приморского УФАС России;
члены Комиссии:
Кромской С.В., начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Марченко Н.Б., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Тараканова Л.С., ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
рассмотрев 01.10.2010 года дело № 44/07-2010, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в сети Интернет рекламы компании «Травы Приморья ДВ»,
в отсутствии заявителя — Департамента Здравоохранения Приморского края (690007, г. Владивосток, 1-я Морская, 2) – уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
в присутствии представителя лица, в отношении которого возбуждено дело – индивидуального предпринимателя Т. – Рябий Р.А. (доверенность № 1-5319 от 27.09.2010),
УСТАНОВИЛА:
12.07.2010 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю поступило заявление из департамента здравоохранения по Приморскому Краю, в котором сообщалось, что в сети Интернет на сайте www.primtrava.com с нарушением требований рекламного законодательства распространялась реклама медицинских услуг, оказываемых компанией «Травы Приморья», а также препаратов, предположительно являющихся биологически активными добавками к пище, реализуемых данной компанией с целью лечения различных заболеваний. К заявлению департамента здравоохранения Приморского края было приложено обращение жителя г. Уссурийска И., поступившее 08.04.2010 на официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ, и распечатка с интернет сайта www.primtrava.com от 07.07.2010.
В результате исследования поступивших материалов установлено, что на сайте www.primtrava.com, рекламировались и предлагалось приобрести для лечения различных заболеваний, в том числе рака и диабета, производимые компанией «Травы Приморья ДВ» препараты (мази, настойки, сборы трав), при этом в рекламе указывалось на лечебные свойства данных препаратов и сообщалось, что положительный результат лечения гарантирован! На страничке «О компании «Травы Приморья ДВ» содержалась информация о том, что компания «Травы Приморья» основана в 1929 году, находится в рабочем поселке Трудовое, Приморского края, является ведущим научно-исследовательским учреждением Дальнего Востока в области лекарственного растениеводства и создании новых лечебных препаратов, которое уже много лет лечит и вылечивает даже тех больных, от которых отказалась традиционная медицина. Предприятие владеет патентами на изобретения, технологии получения и свидетельствами на все препараты, среди которых немало уникальных и не имеющих аналогов.
В ходе рассмотрения заявления установлено, что компания «Травы Приморья ДВ» не зарегистрирована в качестве юридического лица, платежи за приобретаемые покупателями препараты поступают на имя гражданина Т., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в пос. Новошахтинский Приморского края, лицензия на осуществление медицинской деятельности (лечение больных, подбор индивидуального курса лечения) ни ИП Т., ни компания «Травы Приморья» не выдавалась, а рекламируемые препараты не зарегистрированы в качестве лекарственных средств.
10.09.2010 по результатам рассмотрения заявления департамента здравоохранения по Приморскому Краю Приморским УФАС России в отношении ИП Т. по признакам нарушения требований пунктов 2, 6, 7, 20 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» было возбуждено дело № 44/07-2010.
01.10.2010 ИП Т. на рассмотрение дела не явился, документы и информацию, запрошенные определением не представил, его интересы на основании нотариальной доверенности № 1-5319 от 27.09.2010 представлял Рябий Р. А., который в ходе рассмотрения настоящего дела подтвердил, что определение о возбуждении дела № 44/07-2010 (исх. № 5459/07 от 13.09.2010) предпринимателем Т. получено и он предупрежден об административной ответственности за непредставление запрашиваемой государственным органом информации.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Рябий Р.А. заявил, что ИП Т. признает факт нарушения требований пунктов 2, 6, 7, 20 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Также Рябий Р.А. сообщил, что с начала сентября текущего года сайт www.primtrava.com отключен и находится на реорганизации. Данная информация в ходе заседания Комиссии нашла свое подтверждение. Каких-либо документов и сведений, подтверждающих достоверность рекламной информации, размещавшейся на сайте www.primtrava.com Рябий Р.А. в ходе рассмотрения дела не представил. В частности он не смог пояснить к какой категории товаров (биологически активные добавки, пищевые добавки, продукты питания или косметические средства) относятся рекламируемые препараты, кто их производит, имеются ли на рекламируемые препараты сертификаты соответствия или регистрационные удостоверения. Также Рябий Р.А. не представил документы, свидетельствующие о том, что компания «Травы Приморья» основана в 1929 году, находится в рабочем поселке Трудовое, Приморского края, является ведущим научно-исследовательским учреждением Дальнего Востока в области лекарственного растениеводства и создании новых лечебных препаратов, которое уже много лет лечит и вылечивает даже тех больных, от которых отказалась традиционная медицина, о том, что предприятие владеет патентами на изобретения, технологии получения и свидетельствами на все препараты, среди которых немало уникальных и не имеющих аналогов.
Выслушав пояснения представителя ИП Т. — Рябий Р.А., исследовав имеющиеся в деле документы, Комиссия пришла к заключению, что рассматриваемая реклама является ненадлежащей по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии (пункт 2); о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара (пункт 6); об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара (пункт 7); об изготовителе или о продавце рекламируемого товара (пункт 20).
Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» Не допускается реклама товаров (услуг), на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Поскольку в ходе рассмотрения дела не нашла своего подтверждения информация о том, что производителем рекламируемых препаратов является компания «Травы Приморья ДВ» и представитель ИП Т. не смог документально подтвердить наличие у компании «Травы Приморья ДВ» заявленных в рекламе патентов на изобретения, технологии получения и свидетельств на все препараты, наличие сертификатов соответствия на рекламируемые препараты, а также гарантийных обязательств изготовителя и продавца в части положительного результата лечения, Комиссия пришла к выводу о том, что в данной рекламе нарушены требования пунктов 2, 6, 7 и 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В связи с тем, что в рекламе указывается на лечебные свойства рекламируемых препаратов, которые, как установлено материалами дела, не зарегистрированы в качестве лекарственных средств, то реклама признается противоречащей требованиям пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Поскольку материалами дела также установлено, что ни компания «Травы Приморья», ни ИП Т. не имеют лицензии на предоставление рекламируемых медицинских услуги по лечению и подбору больным индивидуальных курсов лечения, то реклама признается не соответствующей требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований частей 3, 5 статьи 5 и статьи 7 Закона несет рекламодатель, которым в данном случае является ИП Т., в интересах которого распространялась данная реклама.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, распространяемую от имени незарегистрированной компании «Травы Приморья», а также рекламу препаратов, реализуемых данной компанией с целью лечения различных заболеваний, распространявшуюся в сети Интернет на сайте www.primtrava.com, поскольку в ней были нарушены требования пунктов 2, 6, 7, 20 части 3 статьи 5, пункта 6 части 5 статьи 5, пункта 7 статьи 7Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ИП Т. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Приморского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 и частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ну и что на это скажете ?
23 августа 2015, PrimaMedia. День открытых дверей и показ собранной коллекции садовых культур прошел вчера, 22 августа, в плодовом питомнике ЛПХ Макаревич под Уссурийском. Владельцы приусадебных хозяйств и дачники со всего края собрались на мастер-классы по агротехнике плодового сада от ведущих специалистов-практиков Приморья. Подобное мероприятие проводится в ЛПХ Макаревич ежегодно и уже стало традиционным. Однако, в этом году плодовый питомник празднует свой 15-летний юбилей, и его создатели отмечены за свой труд благодарственным письмом губернатора Приморского края Владимира Миклушевского, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Сергей Сидоренко с приморскими садоводами. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
– Искренне рад быть на этом празднике, – высказался вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоренко. – Каждый раз встреча в ЛПХ Макаревич – это новые идеи, которые нас вдохновляют активнее заниматься садоводством. В крае много тех, кто готов производить плодовую продукцию, кто любит приморскую землю и на ней трудится. Сотни сортов, которые были возрождены и выращены в этом питомнике, дают возможность каждому из нас у себя на даче иметь замечательные культуры дальневосточной селекции.
Сергей Макаревич проводит экскурсию по питомнику. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
Как отметил сам глава плодового питомника Сергей Макаревич, сейчас у наших людей растет потребность увеличивать площадь своих посадок, высаживать больше садовых растений, в том числе и плодовых деревьев. А интерес населения к местным районированным саженцам всегда был высоким.
На винограднике. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
– Проводя различные занятия, мастер-классы, выпуская справочные пособия и помогая нашему садоводу быть более успешным, мы видим, что наш саженец все более и более востребован на местном рынке, – продолжил Сергей Макаревич.
Дегустация меда. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
Он рассказал, что питомник ЛПХ Макаревич не занимается реализацией плодовой продукции, так как это всего лишь побочный продукт их производства. Но у семьи владельцев ЛПХ много друзей, которым раздаются плоды. Угощают они жителей и гостей Уссурийска на различных выставках и на традиционном фестивале в День урожая «Хоровод дружбы», который стал своеобразным брендом города.
Мастер-класс от Ивана Макаревича. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
– Питомник организовал для людей очень шикарное мероприятие, – поделилась впечатлениями садовод-любитель из Владивостока Надежда Лахтикова. – Очень приятно, что можно пройти по саду и винограднику, увидеть, как выращиваются и как выглядят различные сорта, попробовать их плоды. И дай Бог добиться нам таких же результатов. Не в таком масштабе, конечно, но по паре деревьев разных сортов я обязательно посажу на своих шести сотках.
Садоводы интересуются не только саженцами, но и помидорами. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
Садоводы Приморья почти в один голос отмечали, что в плодовый питомник семья Макаревич вложила массу знаний и труда. Ведь выращивание привитых саженцев требует особенно тщательного ухода, и не многим удается на своих приусадебных участках делать прививки плодовых культур и винограда. Зачастую им проще приобретать уже готовые к посадке саженцы. Но и здесь садоводов может ожидать разочарование.
Консультация для садоводов от руководителя плодового питомника. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
– Каждому региону присущ свой климат, влажность, средняя температура, – рассказал Сергей Макаревич. – Наши исконно дальневосточные сорта плодовых культур, пусть и выведенные уже лет 20-30 назад, остаются лучшими для культивирования в условиях Приморского края. А сорта, завезенные с Алтая, а тем более с Узбекистана, начинают активно расти летом, но к зиме погибают или начинают болеть. Те сорта и технологии, которые мы сейчас предлагаем садоводам-любителям, предполагают, что они будут успешными. За годы работы нам удалось собрать вокруг себя команду садоводов, которые нам доверяют и продвигают на приморский рынок. Мы же, в свою очередь, видя их успехи, осознаем, что находимся на правильном пути.
Дегустация приморских яблок. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
– Одним из сложных и важных направлений, которые должны развиваться в Приморском крае, является садоводство, – резюмировал итоги мероприятия Сергей Сидоренко. – Мы от силы на 25% обеспечиваем себя фруктами и ягодами, и то, благодаря труду наших замечательных садоводов, тех людей, которые искренно любят землю. По сути, на прилавках магазинов мы видим завозные яблоки и груши. Мы сейчас в государственной программе сельского хозяйства делаем садоводство приоритетным направлением, но локомотивом в этом процессе должны стать инициативные граждане, владельцы личных подсобных и крестьянских хозяйств, которые занимаются питомниководством, формируют посадочный материал и сохраняют коллекции дальневосточных сортов.
Мастер-класс по прививкам плодовых деревьев. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
Он отметил, что в госпрограмме Приморского края предусмотрена поддержка и субсидирование затрат на закладку многолетних насаждений, плодовых садов с промышленными масштабами. При этом, предусматривается до 50% возврата средств, затраченных на закладку садов. В современных условиях очень важна политика импортозамещения, и губернатор Приморского края на это обращает внимание. Поэтому, те садоводы, которые будут выходить на промышленную основу и товарное производство, получат господдержку.
Сергей Сидоренко и замглавы администрации Уссурийска Андрей Галаев на открытии праздника. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
Садоводов привлек сорт местных томатов. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
Дальневосточные персики в ЛПХ Макаревич. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
Ветка яблони. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
Спеет виноград. Фото: Дмитрий Прокопяк, PrimaMedia
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Продукты по низким ценам могут купить приморцы на ярмарке во Владивостоке — АПК
Жителям Приморья расскажут о проблемах и поддержке сельского хозяйства
Садоводы и «Единая Россия» в Приморье наметили совместную работу