г. Краснодар Дело № А32-7113/2016
Резолютивная часть решения объявлена 08.07.2016 г.
Полный текст решения изготовлен 11.07.2016 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарабас О.В.,
рассмотрев дело по исковому заявлению АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», г. Краснодар, в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт», г. Апшеронск (ОГРН 1032304155102, ИНН 2308091759)
к ОАО «Апшеронскрайгаз», г. Апшеронск (ОГРН 1022303445010 ИНН 2325005830)
третье лицо:
АО «НЭСК-электросети», г. Краснодар, в лице филиала «Апшеронскэлектросеть», г. Апшеронск (ОГРН 1072308013821 ИНН 2308139496)
о взыскании задолженности,
при участии в судебном заседании:
от истца: Григорьева О.Н. — представитель по доверенности от 13.12.2015 № 12.1НЭ-18/53,
от ответчика: Григорьева Е.Л. – представитель по доверенности от 04.07.2016 № 522,
от 3 лица: не явился, извещен
АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», г. Краснодар, в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт», г. Апшеронск обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО «Апшеронскрайгаз», г. Апшеронск, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «НЭСК-электросети», г. Краснодар, в лице филиала «Апшеронскэлектросеть», г. Апшеронск, о взыскании задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.12.2013 № 00222 в сумме 97 880,20 рублей.
Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на то, что при проведении проверки и составлении акта лицо, расписавшееся в акте, не присутствовало; пломба, на отсутствие которой указано при составлении акта, на крышке вводного автомата не была установлена, о чем свидетельствует акт от 18.01.2007.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, в судебное заседание не явилось, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.
В судебном разбирательстве 04.07.2016 объявлен перерыв 08.07.2016 до 09 часов 15 минут, после окончания которого судебное разбирательство было продолжено.
Как следует из материалов дела, между истцом (продавец) и ответчиком (покупатель) 01.04.2008 заключен договор энергоснабжения №120, предметом которого является подача продавцом электроэнергии и мощности на условиях и в количестве, определенных настоящим договором, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение, а также урегулирование отношений, связанных с оказанием услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению и оплата покупателем приобретаемой электроэнергии (мощности) и оказанных услуг (п. 1.1 договора).
В соответствии с п. 2.2.1 договора продавец имеет право проверять работу расчетных узлов учета электроэнергии и снимать показания расчетных приборов учета у покупателя и его субабонентов в рабочее время.
Продавец имеет право составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии при обнаружении:
— изменений в схеме включения расчетного учета электроэнергии, повлекших за собой недоучет отпущенной электроэнергии;
— несанкционированного подключения нагрузок помимо расчетного узла учета электроэнергии;
— повреждения, отсутствия или фальсификации пломб на вводных устройствах или
расчетных приборах учета-счетчиках, измерительных трансформаторах и контрольно-измерительных приборах, ВПУ, входящих в систему учета, на испытательных блоках или
других механических устройствах, препятствующих доступ в измерительные цепи приборов расчетного учета;
— неисправности расчетных приборов учета;
— самовольной замены вводных коммутационных аппаратов, электросчетчика, трансформаторов тока и напряжения (п. 2.2.3 договора).
Согласно п. 2.2.4 договора продавец имеет право на основании составленных актов
производить расчет стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии:
— по коэффициенту недоучета, выявленному представителями продавца в результате замеров измерительными приборами, указанными в акте;
— по установленной мощности токоприемников и числу часов работы;
— при невозможности определения установленной мощности токоприемников – по установленной мощности силовых трансформаторов (приложение № 7).
Покупатель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ в рабочее время представителям продавца к приборам учета электроэнергии и другим техническим средствам расчетного учета электрической энергии и мощности для контроля соблюдения
договорных условий и режимов электропотребления. Обеспечивать сохранность пломб, установленных на приборах и схемах учета, находящихся на балансе покупателя.
Незамедлительно (в суточный срок с момента обнаружения) сообщать продавцу обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов расчетного учета электрической энергии (п.п. 2.3.2., 2.3.3 договора).
В соответствии с п. 2.4.2 покупатель имеет право представлять разногласия на составленные акты о неучтенном потреблении электрической энергии в течение 10 дней со дня его составления.
Как следует из материалов дела, 12.12.2013 представителями сетевой организации
при проверке прибора учета, установленного на объекте ответчика по адресу: Апшеронский район, г. Хадыженск, ул. Московская, 28, было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на вводном автомате тип АЕ до учета.
По данному факту представителями филиала «НЭСК-электросети» «Апшеронскэлектросеть» составлен акт № 00222 от 12.12.2013 о неучтенном потреблении
электроэнергии, который со стороны потребителя подписан директором – Трусовым А.Б. в графе «объяснения потребителя, осуществляющего безучетное потребление или его представителя по факту выявленного нарушения» указано халатное отношение сотрудника.
Согласно произведенного по акту расчету ответчику был предъявлен счет на оплату 15 586 кВт.ч. недоучтенной электроэнергии на сумму 97 880, 20 руб. Неоплата ответчиком выставленного счета послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Пунктами 192-195 Основных положений № 442 урегулированы порядок составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, его содержание, а также порядок расчета объема безучетного потребления.
В соответствии с п. 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может
быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в
ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пунктом 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «Офункционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления
электрической энергии;
о приборах учета на момент составления акта;
о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.
Согласно п. 194 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном
ограничении режима потребления электрической энергии» расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.
Таким образом, из толкования пункта и 192 Основных положений № 442 следует, что включение в объем услуги по передаче электроэнергии, оказанных сетевой организацией, к объектам которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, объема безучетно потребленной электроэнергии возможно в случае выявления и надлежащей фиксации факта безучетного потребления электроэнергии.
Положения пунктов 192 и 193 Основных положений № 442, регламентирующие порядок выявления и оформления фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусматривают необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление,
а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта.
Исходя из толкований требований названных положений, в случае, если потребителем является юридическое лицо, то в акте о безучетном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться сведения о его уполномоченном представителе, а сама проверка проводится в месте установки прибора учета в присутствии представителя потребителя юридического лица.
В акте № 00222 от 12.12.2013 в качестве представителя потребителя, присутствующего при проведении проверки, указан – слесарь-электрик ПМЗ Малюков П.В., а подписан акт Трусовым А.Б.
Согласно представленных в дело пояснений, директор открытого акционерного общества «Апшеронсккрайгаз» — Трусов А.Б. при проведении проверки 12.12.2013 не присутствовал. Трусов А.Б. был приглашен на заседание комиссии, где был предъявлен акт №00222 от 12.12.2013 о неучтенном потреблении электроэнергии с указанием на то, что в ходе проведенной проверки установлено отсутствие пломбы; ему было предложено подписать данный акт; акт им был подписан на заседании комиссии, а также была сделана запись в графе «объяснения потребителя, осуществляющего безучетное потребление или его представителя по факту выявленного нарушения» — халатное отношение сотрудника. Кроме того, данный акт составлен в отсутствии двух незаинтересованных лиц.
В материалах дела не содержится сведений о том, что Малюков П.В. является полномочным представителем ответчика (ст. ст. 181, 182 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно приложению №9 «Список должностных ответственных
лиц покупателя» к договору энергоснабжения №120 от 01.04.2008 лицом, ответственным за электрохозяйство является Блоха П.В. – мастер ПМЗ.
В акте № 00222 от 12.12.2013 указано на отсутствие пломбы ЭСО на вводном автомате тип АЕ до учета, при этом не указан номер данной пломбы. Имеющаяся в деле черно- белая фотография подтверждает наличие неповрежденных пломбы госповерителя и пломбы клеммной крышки прибора учета.
В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее — Правила № 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.
Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).
Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).
В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства установки пломбы ЭСО на крышке вводного автомата.
Согласно акту о проведении установки элементов узла учета электрической энергии и проверке схем их подключения в электроустановках напряжением до 1000В от
18.01.2007 на прибор учета № М9082803 нанесена пломбы госстандарта (IV 2003) и пломбы ОАО «НЭСК» (056052), при этом, данных об установке пломбы на вводном автомате не имеется.
В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации
от 13.01.2003г. №6 потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих
Правил и других нормативно-технических документов.
Согласно п. 2.11.18 Правил №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи у электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда трансформатором тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или проверок; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.
Согласно п. 1.2 Положения о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденного постановлением Правительства от 27.12.1997г. № 1619. для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.
Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета и маркированию
возложена на энергоснабжающую организацию.
Согласно п. 2.3.2 договора покупатель обязан обеспечивать сохранность пломб, установленных на приборах и схемах учета, находящихся на балансе покупателя. Между тем, истец не предоставил доказательств того, что пломба, в отношении которой составлен акт, была установлена, номер пломбы в акте также не указан, не представлено доказательств, подтверждающих воспрепятствование ответчика в установке пломбы на вводном автомате.
Пунктами 2.5., 2.6, 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996 Министерством
строительства Российской Федерации 26.09.1996 предусмотрено, что учет электроэнергии
производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем. Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, а также определено, что средства учета – совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии) и соединенных между собой по установленной схеме.
В п. 7.1.3 Правил устройства электроустановок определено, что вводное устройство – это совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть. Вводное устройство, включающее в себя также аппараты и приборы отходящих линий, называется вводно-распределительным.
Согласно п. 1.5.13 Правил устройства электроустановок, каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке – пломбу энергоснабжающей организации.
Таким образом, вводно-распределительные устройства не являются приборами учета.
Отсутствие пломбы на вводном отключающем устройстве не является фактом о неучтенном потреблении энергии и не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного прибора учета потребленной электроэнергии в связи с тем, что вводное
отключающее устройство установлено до счетчика учета электроэнергии и является средством защиты, а не учета потребляемой электроэнергии. Учет потребляемой электроэнергии производится вне зависимости от наличия вводного автомата.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленный истцом акт о неучтенном потреблении 12.12.2013 № 00222 не является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электроэнергии открытым акционерным
обществом «Апшеронсккрайгаз».
В связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья Т.Ю. Карпенко
Суд:
АС Краснодарского края
Истцы:
АО «НЭСК» в лице филиала «Апшеронскэнергосбыт»
Ответчики:
ОАО «Апшеронскрайгаз»
Страница 4 из 11
2.1. Внешний осмотр и проверка электросчетчика
Обследование счетчика начинается с оценки его внешнего вида и целесообразности его размещения в части общих требований по его установке (род помещения, высота установки и т.п.).
Затем:
|
· Проверяется наличие Госпломб (ы), соответствие их (её) установленному образцу и способу наложения; · Проверяется корпус электросчетчика на целостность (выявление сверленных, битых, колотых отверстий) (Ил.14); · Тщательно проверяются различного рода неровности на кожухе в виде застывших капель или мазков мастики, краски, парафина, прилипших различных материалов (бумага, ткань и т.п.) возможно закрывающих искусственно выполненное отверстие в кожухе; · Проверяется герметичность смотрового стекла; · Проверяется соответствие номера, типа счетчика с записью в Лицевом счете. Государственная пломба на кожухе электросчетчика может быть искусно сфальсифицирована, то есть не иметь видимых повреждений, соответствовать принятому способу установки с четким и читаемым оттиском (Ил. 7;8), но и по другим внешним признакам можно однозначно установить его принудительную разгерметизацию, связанную со снятием Государственной пломбы. |
Корпус электросчетчика поврежден. |
|
Мастичную пломбу фальсифицировать фактически невозможно, потому ее отсутствие или повреждение всегда на виду.
Наиболее употребляемые материалы и приспособления для ее фальсификации – черный пластилин и битум (черная смола) и тыльная грань гвоздя-«сотки». Но был отмечен один уникальный случай заливания ячейки крепежного винта расплавленной пластмассой. Но все же, как было сказано ранее, вмешательство в работу электросчетчика оставляет определенные признаки и их наличие указывает на повреждение прибора учета, по крайней мере, о внешнем воздействии на узлы и механизмы счетчика с известной целью.
Поэтому не стоит ограничиваться визуальным осмотром целостности кожуха, смотрового стекла и Государственной пломбы.
После выполнения перечисленных выше операций по внешнему осмотру следует обратить внимание на:
· Присутствие и соответствие пломбировочного пояса принятому стандарту (при наличии одной пломбы — применяется исключительно леска , при двух пломбах – медная проволока (Ил.10);
|
Правильно
Ил.10. Пломбировка корпуса электросчетчика двумя пломбами на медной проволоке с установкой на верхнем и нижнем винтах |
Неправильно
Ил. 11. Госпломба не закреплена на крепежном винте, виден узел, который должен быть внутри пломбы,пломба установлена обратной стороной по отношению к лицевой поверхности счетчика |
Ø Перекос счетного механизма:
|
Ø «Утопление» цифрового механизма внутрь счетчика; Ø «Выпирание» счетного механизма вплотную к смотровому стеклу; · Торможение (замедленное движение, движение рывками) диска счетчика при включенной нагрузке; · Движение диска без передачи движения на указатель оборотов; · Наличие узлов, склеек и т.п. на пломбировочной леске; · Вращение диска счетчика при включенной или без нагрузки в обратную сторону; Целостность кожуха в месте крепления винтами. |
Неправильно
Ил.12. Кожух установлен направляющими отметками вниз |
||||||||
|
Ил.13. Отсутствует мастичная Госпломба |
Ил.14. Сверленное отверстие в кожухе электросчетчика |
Ил.15. Образец мастичной Госпломбы |
|||||||
|
Электросчетчики, опломбированные мастичными пломбами, обязательно обследуются в месте крепления кожуха к корпусу. Внешне целая пломба не даёт гарантий против проникновения шкодливой руки Абонента внутрь счетчика. Имеет место практика насильственного «подрыва» винтов крепления. В одних случаях срывается резьба на гайке корпуса и винт свободно выходит из гайки, приподнимаясь вместе с кожухом, но случается, что головка винта под пломбой «прорывает» кожух. И в первом и во втором случае, внешне благополучный прибор может быть оборудован устройством искусственного торможения диска, например, подкладыванием под диск ветоши, бумаги и других предметов быта, а то и нанесения на диск вязких веществ. Однажды был даже установлен факт торможения диска стодолларовой купюрой (правда, сувенирной). Чтобы выявить плоды такого творчества, надо проверить плотность прилегания кожуха к корпусу, как правило, в нижней части (ил.16) и не только на наличие крепления. |
Ил.16 |
||||||||
|
16А |
Независимо от типа наложенных Государственных пломб и их целостности, счетчик старательно проверяется на плотность прилегания кожуха к корпусу не только в нижней части, но и — в правой верхней, в месте приближения диска к кожуху: Дело в том, что через неплотную стыковку двух деталей (кожух и корпус) можно протолкнуть тормозящее диск устройство (что-то типа упругой металлической фольги или, как в данном случае, пилочку для ногтей). Бывает, что в этом же месте устраивается отверстие (пропил) и прорыв уплотнительного корда с той же целью (Ил.16А;16Б). При достаточных навыках, нарушение герметичности можно достоверно определить на ощупь |
16Б |
|||||||
Но так как надеяться обнаружить данное нарушение «вживую» довольно сложно, при выявлении неплотностей в месте соединения кожуха и корпуса, электросчетчик следует снять для доставки на комиссию с обязательным оформлением акта.
J И потому, при приеме нового учета или повторной установке счетчиков, необходимо внимательно их осматривать, убеждаясь в целостности корпуса (кожуха), достаточной плотности соединения кожуха и корпуса, герметичности крепления смотрового стекла, чтобы в будущем не пытаться безуспешно исправлять допущенные ошибки.
LПравильно установленная пластмассовая или металлическая (свинцовая) пломба Госстандарта не имеет узлов ни на винте крепления, ни над пломбой. Пломбировочная леска имеет установленное сечение — 0.45 мм2. После снятия и последующей повторной установки пломбы, Потребителем применяется леска преимущественно меньшего сечения, если это не связано с механическим повреждением тела пломбы. После проделывания отверстий в пломбе для обратного продевания лески возникает необходимость применять леску большего сечения, так как пломба на «родной» леске просто-напросто не держится. Случается, что концы лески заботливо затачиваются как карандаш; надо полагать, для того, чтобы лучше проходили в отверстия. К тому же, технологически крепежный узел всегда находится внутри пломбы и может быть «выпущен» наружу только с посторонней помощью, что говорит само за себя.
|
N.B. Пломба Государственной поверки всегда устанавливается лицевой стороной (аверсом) — цифрами, означающими год Госповерки и кодом Госповерителя – к Потребителю (контролеру) и двумя отверстиями вниз. Но даже искусно восстановленная Госпломба не скроет акта вмешательства в работу счетчика по другим достоверным явлениям. Положение повторно установленной (сфальсифицированной) пломбы и ее внешний вид практически всегда заметно отличаются от принятого. Несомненная фальсификация государственной пломбы |
||||||||||||
Принятые образцы установки пломб Госповерки
Талб.1
|
Пластмассовая пломба |
Свинцовая пломба |
||||
|
Аверс |
Реверс |
Аверс |
Реверс |
||
|
Пломбировочная леска должна быть цельной, без узлов и спаек, установленного сечения и со слабиной при охвате кожуха. Пломба закрепляется на верхнем стяжном винте. Повреждение (замена) пломбировочной лески рассматривается как повреждение (фальсификация) пломбы. |
|||||
|
Конструктивно цифровые барабаны выполнены по принципу работы часового механизма. Не вдаваясь в подробности, на примере счетчика СО5000 можно рассмотреть, что переход цифровых значений в окошках табло происходит при совершении полного цикла — от единицы до нуля — и состоит из двух фаз: зацепления и перехода. На фазе зацепления т.е. в положении одновременного нахождения в одном окошке половинок двух цифр одновременно, в следующем окошке тоже должен совершиться переход «девятки» на «нуль» и указанные цифры тоже должны быть «обрезанными» (ил.18). На фазе перехода — в одном окошке выходит полный «нуль», а в предыдущем — полная порядковая цифра. При отлаженном функционировании механизма случайный фактор сбоя исключается. Искусственное изменение показаний путем насильственного перемещения цифровых барабанов может привести к нарушению шага цифровых барабанов и, как результат, дальнейшие показания будут фиксироваться в промежуточном положении цифровых барабанов (ил.19). Это наиболее характерно для счетчиков с полимерными передаточными шестернями, где их механическое перемещение несложно и не оставляет меток (например, СО 5, СО И446). Смещение цифровых барабанов на других типах счетчиков, где шестерни (трибки) изготовлены из металла, неизменно связано с изломом передаточных шестерен (трибок) или с повреждением поверхности цифровых барабанов (ил.20) и их остановкой в промежуточном положении. Когда один из цифровых барабанов вовсе не вращается – верный знак, что шестерню на нем таки изломали. Причиной стопорения счетного механизма может быть сотрясение счетчика ударом. Как упреждение действий Энергонадзора, можно ожидать заявление от Потребителя на заклинивание цифровых барабанов. На заявления Потребителей о самопроизвольной остановке (стопорении) цифровых барабанов реагирование однозначное – замена счетчика только с составлением Акта и последующим проведением экспертизы для определения причины остановки. Частое применение данного способа неэффективно и довольно трудоёмко. Такую акцию можно рассматривать как разовую, рассчитанную на сокрытие однажды допущенной задолженности. |
Ил. 18.
Ил.19. Промежуточное положение цифровых барабанов
|
||||
L Спланировать и реализовать инструментальную погрешность электросчетчика – путь значительно предпочтительный.
В настоящее время такая практика статистически наиболее часто встречаема.
|
Счетный механизм устанавливается в лабораторных условиях таким образом, что торцы информационного табло (щитка) и его фронтальная плоскость расположены по отношению к смотровому стеклу и его сторонам параллельно. Зрительно это определяется довольно просто. После «рукоприкладства» установить счетный механизм в исходное положение не так то просто, поэтому он в дальнейшем будет оставаться перекошенным или смещенным, что видно невооруженным глазом (ил.21). Естественным результатом воздействия на узлы счетного механизма счетчика являются конкретные изменения, которые произошли в изделии. |
Ил.21 |
Насколько достигнута поставленная Абонентом цель по занижению показаний, можно определить по указателю
|
оборотов диска на информационном табло или движению последнего цифрового барабана при включенной нагрузке. Движение диска передается через червячную передачу на шестерню счетного механизма. Передачу движения фиксирует стрелочный указатель оборотов диска (на счетчиках типа СО2). Одновременное вращение диска и стрелки указателя оборотов характеризуют нормальный режим работы счетчика. На выведение из контактной передачи шестерни счетного устройства сразу же отреагирует стрелочный индикатор, который станет неподвижным при работе диска. (ил.22). На других типах счетчиках при таком повреждении – не будет вращаться последний цифровой барабан. |
Ил.22 |
Все описанные события, заключающиеся в умышленном нарушении исправности изделия или его отдельных составных частей, должны рассматриваться как повреждение, повлекшее нарушение работоспособности прибора учета. Но подобные выводы – компетенция комиссии, которая занимается рассмотрением Актов и экспертизой электросчетчиков.
Непосредственные действия, повлиявшие на качество учета, имеют скрытый характер и их выявление возможно только в стационарных условиях.
Задача контролеров – по внешним признакам несоответствия пломб, способа их установки и пр., — задокументировать выявленное событие.
Примечание: Считается нормальным, когда следующее после запятой значение — в положении перехода через «девятку», тогда цифра на барабане перед запятой в промежуточном положении. При выявлении промежуточного положения последней цифры на табло счетчика, — знайте, что так и надо. Когда в таком же положении цифра в окошке перед запятой и, ежели, «9» — следующая – значит, тоже — все в порядке.
При выявлении перечисленных нарушений и составления Акта счетчик снимается для доставки на комиссию — в последовательности:
счетчик снимается, очищается от пыли и грязи, упаковывается в целый пакет, пакет пломбируется — все действия производятся в присутствии домовладельца или другого совершеннолетнего лица, проживающего по тому же самому адресу.
Госпломбы ни в коем случае контролеру нельзя снимать самовольно!
Характерные повреждения (повторная установка) Госпломб
|
|
2 |
3 |
Пломбы установлены повторно (сфальсифицированы): неправильная установка – узлы над пломбой, поверхность тела повреждена вследствие повторного обжатия (1); узлы под и над пломбой с перехлестом лески по торцу (2); повреждено тело пломбы, увеличены отверстия и проделано дополнительное отверстие (3); пломба установлена обратной стороной по отношению к лицевой части счетчика и без фиксации на верхнем крепежном винте (4)
|
|
6 |
7 |
Пломба держится на проволоке без фиксации на верхнем крепежном винте (5); леска продета в на одно отверстие пломбы (6); тело пломбы обжато не иначе как подручными средствами – оттиск не читаем (7); пломба без крепления на верхнем винте на леске, которая диаметром больше принятого (8;9); установка вместо Госпломб пломбы Завода–изготовителя по способу установки Госстандартом (10); чрезмерное натяжение лески вследствие повторной установки пломбы, пломба наклонена (11); просто красивая пломба (12).
|
|
10 |
11 |
12 |
Самодеятельная установка пломб другой ведомственной принадлежности (13;14); повторное обжатие через прокладку, не оставляющее явных следов, однако, деформирующее оттиск (15;16)
|
|
|
|
|
Фальсификация мастичной Госпломбы: установка мастичной «пломбы» и пломбы Завода-изготовителя на один винт одновременно (17) и имитация мастичной Госпломбы (18;21); имитация повреждения пластиковой Госпломбы грызунами (19;20).
|
17 |
18 |
19 |
20 |
«Оригинальная» установка Госпломб (22;23;24)
|
|
|
|
L Герметичность смотрового стекла проверяется прикосновением пальцев к стеклу и легким постукиванием по нему. Но делать это надо очень аккуратно. Встречаются способы крепления стекла исключительно на клею или мастике, без пружин, удерживающих стекло изнутри. И излишне приложенная сила может повредить обследованию. О неплотном контакте стекла с корпусом счетчика будет говорить отсутствие глухого звука при постукивании, а зрительно — при легком надавливании — будет открываться небольшой зазор в правой части. В левой – его искать незачем и там его быть не должно. Впрочем, зазор в правой части смотрового проема может быть искусственно добротно выполненным без видимых признаков разгерметизации: обыкновенным соскабливанием податливой пластмассы в месте стыковки стекла и кожуха. И в то же время, нарушенная герметичность может быть как результатом применения Потребителем тормозящего диск устройства, так и следствием длительной эксплуатации счетчика в неблагоприятных условиях (если счетчик находится в помещении с повышенной влажностью или контрастной температурой). Но во втором случае наиболее часто встречается обыкновенное отслаивание стекла при малейшем к нему прикосновении безо всяких указаний на то, что к нему ранее касалась рука человека. Стоит обратить внимание и на само смотровое стекло. Напрягая прижимные пружины, удерживающие стекло, на его поверхности Потребитель всегда оставляет отпечаток большого пальца. На кожухе слева – опечатки четырех пальцев левой руки (удерживаясь четырьмя пальцами за кожух, большим пальцем надавливается стекло).
Могут встречаться факты выпадания стела, как бы вследствие естественных причин, хотя хорошо известно, что само по себе ничего не происходит…
В любом случае, такой счетчик подлежит снятию по Акту для доставки на комиссию для проведения экспертизы.
Проверка (осмотр) электросчетчика и схемы его включения производится в присутствии домовладельца.