С 1 июля 2016 года установлена административная ответственность за отсутствие договора на вывоз мусора и заключение договора, не соответствующего установленным норам накопления мусора.
В целях недопущения социальной напряженности среди жителей частного сектора на первом этапе, практически целый год, с владельцами частных домовладений Госадмтехнадзором проводилась преимущественно профилактическая и разъяснительная работа.
Госадмтехнадзор вправе применить штрафные санкции к собственникам домовладений, не имеющим договоров на вывоз твёрдых бытовых отходов.
Ранее, несмотря на наличие регламентирующих документов, отсутствовал специальный состав административного правонарушения, предусматривающий ответственность за нарушение исполнения требований законодательства Московской области в части заключения договоров на вывоз мусора. Получалось так, что в интересах собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах такие договора заключает управляющая организация. Собственники частных домовладений, в большинстве случаев, уклонялись от заключения таких договоров.
СПРАВКА
Согласно части 1 ст. 57 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», физические лица обязаны заключать договоры на вывоз мусора. В целях повышения ответственности физических лиц – собственников частных домовладений за поддержание чистоты и порядка на территории Московской области внесены изменения в «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Ст. 6.21 нового Кодекса предусмотрено наложение на физических лиц административного штрафа за отсутствие договора на вывоз мусора в размере 5 000 рублей (сумма штрафа фиксирована).
ШТРАФЫ ЗА ОТСУТСТВИЕ ДОГОВОРА НА ВЫВОЗ ТБО:
для граждан — 5000 рублей,
для должностных лиц – 50 000 рублей,
для юридических лиц – 300 000 рублей.
Наталия Сухова, начальник территориального отдела № 21 Госадмтехнадзора Московской области — старший государственный административно-технический инспектор Московской области
Штраф за незаключение договора на вывоз мусора предусмотрен Кодексом об административных правонарушениях (ст.8.2). Заключить его – это обязанность граждан. В некоторых случаях это сделать непросто. Причина – мусорная реформа только началась с января 2019 года. Многие механизмы не отработаны или на их исполнение нет ресурсов.
Нужен ли договор на вывоз мусора?
Итак, после начала мусорной реформы граждане неожиданно обнаружили возросшие счета за коммунальные услуги. К ним причислили по закону обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Сам факт, что появилась строка с оплатой за вывоз мусора означает, что договор заключен. Его особенности:
- Совсем необязательно, чтобы владелец квартиры об этом знал;
- Соглашение во многих случаях заключается автоматически;
- Существует в электронном виде, бумажный вариант можно потребовать, направив региональному оператору письменное сообщение.
Для справки! Правительством утверждена типовая форма договора. Предусмотрено, что он считается заключенным даже, если собственник не предпринял никак действий (письмо Минстроя от 16.10.18 № 41963-АЧ/04).
В остальных случаях, у кого в платежках не появилась соответствующая строка, придется проявить инициативу и заключить соглашение с региональным оператором. Это не право собственника, а его обязанность. Если нет договора на вывоз мусора – платите штраф.
Сложнее приходится жителям частного сектора. С ними региональные операторы неохотнее заключают подобные соглашения, есть случаи отказа, что незаконно. Но этот документ необходим, чтобы избежать административной ответственности.
Какой штраф за незаключение договора на вывоз мусора?
Для физ. лиц — до 5000 рублей, для юр. лиц — до 250 000 рублей.
Как указано выше, ответственность за незаключение договора на вывоз мусора предусмотрена ст.8.2 КоАП. Для этого региональный оператор должен обратиться в суд с иском. При небольших суммах (до 100 т.р.) приказ о назначении штрафа выносит мировой судья. В остальных случаях нужно обращаться в районный суд по месту жительства ответчика.
Размеры штрафов:
- Для физических лиц – до 2 т.р., в некоторых регионах увеличены до 5 т.р.;
- Должностные лица предприятий – до 40 т.р.
- Для индивидуальных предпринимателей – до 50 т.р.;
- Для организаций –до 250 т.р.
Кроме того, субъекты хозяйственной деятельности могут в принудительном порядке обязать приостановить работу на срок до 3 месяцев. А это существенные потери, после которых предприятие может начать процедуру ликвидации или банкротства.
Для справки! Безотходных хозяйств не бывает. По закону установлены нормы образования отходов для физических и юридических лиц. На их основании рассчитывается стоимость услуг региональных операторов.
У физических лиц существует возможность понести существенные финансовые потери, кроме административного штрафа. Региональный оператор может постфактум выставить счет за фактически убранный ранее мусор. Сумма может существенно отличаться от обычных платежек в сторону увеличения.
При возникновении задолженности через 30 дней начисляется пеня, а через два месяца инициируется производство против должника. В результате последний лишается права выезда за границу и вождения транспортных средств.
Как избежать административного наказания?
Чтобы избежать штрафа, нужно заключить договор с оператором.
Не нужно ждать повестки в суд или пока постучат в дверь приставы. Со временем деятельность операторов войдет в размеренное и правильное русло. Привлекать неплательщиков станет проще, а наказание станет строже. Различные законопроекты в этом духе обсуждаются с весны 2019 года.
Оснований для освобождений от уплаты за услугу по обращению с ТКО законом не предусмотрено. Не остается ничего иного, как заключить договор на вывоз мусора. Исключение – в платежках уже есть соответствующая строка.
Для этого нужно:
- Зайти на официальный сайт регионального оператора или специализированный компании, которая выполняет функции оператора ТКО, список региональных операторов можно посмотреть ;
- Перейти в раздел заключения договора;
- В предоставленной форме заполнить некоторые поля, указав данные владельца, включая адрес. Основные пункты уже заполнены;
- Проверить и нажать кнопку «отправить».
О том, что договор заключен, будет свидетельствовать появление в квитанции счета за вывоз мусора. Если квитанция пришла без изменений, следует подать письменное заявление региональному оператору с требованием заключить договор на вывоз мусора. Подается через канцелярию организации или заказным письмом.
Чаще всего отказывают жителям частного сектора, владельцам дачных участков и домов в сельской местности. Это незаконно, нужно зафиксировать факт отказа. Например, достаточно отрицательного письменного ответа на заявление о заключении договора.
Пишется жалоба в Роспотребнадзор и местные органы власти. При отказе регионального оператора заключать договор, он привлекается к административной ответственности. При этом на должностных лиц накладывается штраф до 40 т.р., а на организацию – до 300 т.р. Его обяжут заключить договор и выполнять его условия по своевременному вывозу мусора.
За незаключение договора с региональным оператором предусмотрен штраф.